这是一个让人心动的“民生住房账本”——未来１０年，重庆市将建设４０００万平方米的公共租赁房，今年开建５００万平方米，３年时间内完成２０００万平方米的建设任务。这意味着，重庆改变了住房主要由市场提供的单一体系——３０％的低收入群体的住房问题由政府提供的公租房予以保障，７０％的中高收入群体的住房问题由市场提供的商品房解决（４月１７日新华社电）。

　　近年来，住房难题成了不少城市居民的心病，一部《蜗居》曾让多少人同病相怜。国家虽然早已启动了经济适用房、廉租房等保障性住房建设，但由于责任不清、监管乏力，一些地方出现了卖地越来越多，但保障性住房建设数量却越来越少的怪象。而苛刻的申请标准又将新生代城市居民、大学毕业生、外来工作人员、新就业人群等“夹心层”排除在外，导致这些“蚁族”们既享受不到保障房，短时期内也买不起商品房。

　　在城市房价不断上涨、租金水涨船高、普通百姓收入与房价之比越来越大的当下，公租房闪亮登场并迅即在重庆“开花结果”渐成“样本”，这对于广大“夹心层”来说，无疑是“雪中送炭”，同时也极大地丰富了保障性住房体系的层次建设。这表明目前我国城市住房供给主要由市场提供的单一供房体系，将被政府保障与市场供给并举的双轨运行机制所代替，许多新就业的大学生和外来务工者等都将享受政策的利好，圆安居乐业之美梦。

　　重庆的公租房有以下几个突出特征：一是限定套型面积，建筑面积控制在３５平方米至８０平方米之间；二是优惠租赁价格，租金价格按建设成本利息加维护费计算，控制在市场租金的６０％以内；三是房子的租赁期限最长为五年，具有明显的过渡性特征，不允许转让、出借、出租和改变住房结构或使用性质；四是申请对象不受户籍限制，凡年满１８周岁，有稳定就业岗位和收入来源，具有租金支付能力，本市无住房或住房面积低于城市住房保障标准，都可以申请；五是公租房与商品房“混居”，不搞“贫民窟”。规划兴建中的２１个公租房建设点分布在主城区一、二环线之间，让公租房住户与商品房住户有机地融合，交通、环境、配套等条件较好，平均容积率控制在３．８。

　　解读公租房的“重庆样本”，我们看到，重庆正在大规模兴建的公租房不仅户型适中，小区漂亮，交通便利，十分体贴居民，而且因取消了户籍限制，覆盖范围更广，受益群体更多。特别是在商品房中“镶嵌”部分公租房，这种制度设计上的“混居”安排，既可避免“贫民窟”的产生，又有利于消除住户家庭收入高低造成的心理落差，更能保障公民的尊严。此外，公租房永远姓“公”，不能上市交易，没有利润可图，由公租房引发的腐败问题也会相对减少。

　　不论是海外的成功实践，还是重庆先行先试的“样本”，均表明公租房是解决城市“夹心层”群体住房困难的一个首选“产品”。期盼公租房的“重庆样本”尽快破茧化蝶，在全国推而广之，成为新一轮楼市调控的利器，“大庇天下寒士俱欢颜”。

　　（责任编辑：侯彦方）