――对话省环境保护厅厅长姜晓亭

环保产业作为国民经济重要组成部分，是未来经济发展最具潜力的新型产业。省委、省政府高度重视环保产业，要求积极转变发展方式，把环保产业培育成加快建设西部经济发展高地的新的支柱产业和重要经济增长点。省环境保护厅厅长姜晓亭说，加快发展我省环保产业，各方关注，积极期待，我们一定要大力推动、统筹规划、健康发展、突出重点、注重品质、创新技术、有效作为，推动环保产业在“十二五”期间积极、健康、快速发展。

问：作为新世纪迅猛发展的“朝阳产业”，我省的环保产业发展现状如何？

答：环保产业产生于20世纪70年代，是一个新兴和特殊的产业。随着环境问题的不断增加，环保产业近年来受到国内外日益广泛的重视。我国已把发展环保产业作为转变发展方式、化解结构性矛盾、增强国际竞争力的重要抓手。四川环保产业市场巨大，前景广阔，竞争激烈。近几年来，我省坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，环保产业发展取得了积极成效，形成了具有一定规模、领域不断扩大、技术逐步提高的环保产业体系。

但是，我省环保产业在全国所占的份额还很低，产业收入、发展规模、从业人员等基本是全国的3%-4%，与形势发展的需要仍有很大差距，与四川所处的地位不相符，主要问题是：产业基础还不强，发展规模还不大，产业集中度还偏小，领军力量还不够，创新能力还不足，科研研发及转化能力还较弱，市场竞争力还较低，促进发展机制尚不健全。

问：在今年召开的中央西部大开发工作会议和《政府工作报告》中都指出，要积极发展环保产业。作为环保产业的主管部门之一，对发展我省环保产业有哪些考虑？

答：当前，环保产业迅猛发展，已成为新世纪的“朝阳产业”。我省正处于调整经济结构、转变发展方式、加快科学发展的关键时期。借助西部大开发和生态省建设，加快环保产业发展，有利于开拓我省经济增长新领域，提升我省综合发展竞争力，推进生态文明建设。作为环保产业的主管部门之一，省环境保护厅将对环保产业领域予以重点支持。

我认为，助推我省环保产业快速健康发展要以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技进步为推动力；加强政策引导，加大资金投入，加快企业技术进步；培育和规范环保产业市场，逐步建立健全符合实际、与市场经济体制相适应的环保产业体系和运行机制；抓好重点企业和示范项目建设，培育拳头产品，形成规模化经营，提高市场竞争力；与经济结构调整相结合，与污染治理和生态保护相结合，促进环保产业与相关产业发展，形成我省新的经济增长点。重点是健全一套环保产业管理体系；突破一批节能、节水、循环经济、清洁生产关键技术；建立一批节能环保产业基地；壮大一批有综合开发、生产、建设和运营能力的环保产业企业集团；打造一批环保产业知名品牌；培育一批环保产业上市企业；建设一支宏大的环保产业人才队伍。力争到“十二五”末，全省规模以上环保企业增加到2000家，从业人员达到30万人，实现产值600亿元，利税100亿元。到2020年，全省规模以上环保企业达到3000家，从业人员达到50万人，实现产值1000亿元，利税200亿元。

问：当前,助推我省环保产业快速健康发展要强化哪些保障机制？

答：当前，我省环保产业发展已到一个非常关键的“节点”，必须妥善破解环保产业结构系统性矛盾，强化保障机制，充分发挥四川“后发优势”。一是加大政策支持力度。在投资、税收、金融、科技、土地政策等方面予以支持。建立四川环保产业发展专项基金，积极安排现有各项政策性资金推动环保产业发展，鼓励企业通过资本市场解决环保产业发展所需资金，积极支持条件成熟的企业上市和发行债券，鼓励风险投资公司对环保产业高新技术、新产品的投资，支持民间资金参与污染物治理设施建设与营运。认真执行和尝试国家在环保产业方面的税收优惠政策。实行环保产业金融服务差别化监管政策。建立完善环保产业技术创新机制和推广应用机制，重点支持重大环保产业创新攻关技术与产业化项目。积极支持环保产业国家土地出让优惠政策。二是强化协调保障机制。把加快发展环保产业纳入国民经济和社会发展总体战略规划，进一步理顺工作体制，加强部门联动，加强试点示范，加强督促考核。

（责任编辑：李志强）