国家发改委主任张平9日在“全国煤炭工作会议”上表示，估计今年的CPI(居民消费价格指数)要比3%稍微高出一点，这是发改委官员今年以来首次表态，称全年CPI可能高于3%。今年年初，我国设定的管理通胀预期将把全年CPI增长控制在3%的水平。

（《新京报》11月10日报道）

承认CPI超标，势必是一个艰难的决定，因为今年年初，我国设定的管理通胀预期将把全年CPI增长控制在3%的水平。一旦超标，则是一种“颠覆”，宣告年初的既定目标未能实现，目标没实现则表明着相关部门有失职之嫌。但凡洞悉现实语境的人都应该知道，这对官员来说预示着什么。但是，即便再艰难也应该承认，不承认，后果更可怕。

一个值得提及的信息是，11月9日，中国社会科学院发布研究报告称，2006年1月至2010年5月间，中国的居民消费价格指数（CPI）被人为调整，系统性低估超过7%。这一揭曝令人既震惊，又不震惊。震惊，则因为近年来，国家统计部门公布的CPI指数一直保持“淡定”，始终在3%左右水平波动；不震惊则因为，CPI突破3%，早已成为坊间共识，比如，全国人大常委会前副委员长成思危认为，　“年内CPI涨幅控制在3%的目标比较难实现，能控制在5%以内就不错了。”

承认CPI超标，方是抵达真相之始。真相在哪里？在不掺水的真实数据里，在老百姓的柴米油盐酱醋茶里，在相关部门实地调研里……如果CPI明明已经超标，相关部门仍然面不改色地否认，或者固执地坚称仍是3%，这才是一种不负责任。

承认CPI超标，天塌不下来。以往，少数官员陷入了指标主义的漩涡不能自拔，为了达到预期目标，无所不用其极，甚至不惜弄虚作假，数字挺好看，但华而不实，轻轻一挤皆是水分。制造满是水分的数据，无论应付上级还是愚弄民众，都会使政府公信力受损，激起民怨。承认CPI超标，老百姓就会心安，同时决策部门才更好地有针对性制定政策，因为很显然，CPI是3%，还是5%，乃至于7%，所对应的决策绝对不一样。

诚如学者马光远所认为，“决策层必须提升对通胀的警惕，提高通胀在公共政策中的战略级别，将防止通胀预期的政策及时转型为防止恶性通胀集中爆发的政策……”斯言诚矣！只有基于准确的CPI，才能有的放矢，制定相契合的应对之策。

CPI已经超标，接下来该怎么办？如何抚平民众特别是弱势群体因此受到的利益损害？我们看到，人力资源和社会保障部正在组织研究、拟订完善公务员工资制度方案，该方案的一大特点就是，基层公务员收入与当地GDP变动乃至生活成本相匹配。对公务员来说，这是一个好消息，笔者想知道的是，社会上的非公务员群体该怎么办？他们何以跑过CPI？显然，在这种困局中，决策部门更应该纾解困难群体的被剥夺感。

承认CPI超标是一种观念上的进步，当然我们更希望有关部门在承认CPI超标之后，能制订出更多有针对性的政策，以缓解民生之急。

（责任编辑：李志强）