“新36条”细则将制定 温州民资期待更多“指点迷津”

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（被外界称为“新36条”）再次成为温州商人热议的话题。温州一打火机企业总经理徐可（化名）14日接受中国证券报记者采访时表示，“现在即使有钱，也不知道投向哪里，大家很迷茫。”徐可期待“新36条”能出台细则指点温州民间资金的出路。

温州市委书记陈德荣去年年底表示，温州出现的经济金融问题，是温州“两多两难”（民间资金多投资难、小微企业多融资难）问题的集中体现，“究其根源，在于金融体制改革滞后，没有建立起与民营经济发展相适应的地方金融体系”。

受“歧视”的民企

杨凯（化名）经营一家规模中等，在温州小有名气的打火机生产厂。即便像他这样的企业也从未向银行贷过款。“以前需要钱，就是朋友之间几个电话解决”,但现在行不通了。因为企业资金难题，杨凯去年年底就让工人早早放假，今年工厂的开工日期也一拖再拖。

在杨凯这样的温州老板看来，民间借贷有其存在的必要，但高利贷却存在较大的危害性。温州高利贷崩盘，与银行对民企的“歧视”有关。

“我所了解的担保公司，都不敢以高利率长时间借钱给企业。业内都知道，借贷时间越短，资金越安全。”杨凯告诉中国证券报记者。

杨凯介绍，按照之前的操作，企业先从担保公司高息借钱还给银行，从银行重新贷到款后再把钱还给担保公司。但现在很多企业把钱还给银行之后，银行不再续贷，这让企业陷入困境。“而银行对待国企、政府平台贷款等是不会这样操作，民企似乎就比国企矮一截。”杨凯说。

“曲线”进入金融业

2012年2月1日，在首届“世界温商大会”上，面对1300多名从世界各地归来的温商，温州市委书记陈德荣夸奖了林春平，一个出生于1970年的温州人。“他收购了美国的一家银行，了不起！”第二天，林春平买下美国大西洋银行的报道出现在当地媒体头版位置，这家银行拥有二十多个网点，位于美国特拉华州，总资产20亿美元，2008年受金融危机影响宣告破产。

“目前，至少有六七家温商企业在洽谈对海外金融机构的收购。”一位不愿具名的温州政府人士告诉中国证券记者，“林春平收购美国的银行，建立良好形象和示范效应，有助于温州申办金融综合改革试验区。”

“温州企业家一直有一种情结，想从企业家变成金融家，但在国内进入银行业很难。”温州中小企业协会会长周德文说。

熟悉林春平的人士分析，林春平此次收购国外银行，表面上是“民资走出海外”，但事实上，林春平从一开始瞄准的目标就不是海外，而是中国境内的银行业。

2010年，温州曾酝酿筹建纯民资的全国性大型商业银行――温州华侨银行。“新36条”出台后，其中“鼓励和引导民间资本进入金融服务领域”，让温州商人看到了希望。“林春平一直梦想在国内金融业发展，三五年后他还会有动作。”有关人士预测。

寻觅“产业升级”先机

除了温州民间资金“出海”之外，温州本土资金也正借助产业转型升级进行摸索。

温州民间资本投资服务中心董事长黄伟建说，虽然目前正遭遇民间借贷危机，但“危中有机”，当前正是加快地方金融创新发展，引导民间资本转向价值发现和价值投资，更好地促进民间金融规范良性发展的新历史机遇。温州民间资本投资服务中心有意为发挥温州的比较优势，把温州打造成全国民间资本之都，使温州成为全球温商、产业资本、金融资本的集聚中心。

“政府一直提倡产业转型，发展现代服务业。”黄伟建说，“我们认清形势，在香港发起设立中国海洋产业投资公司，设想在中国内地建立邮轮经济总部基地、发展邮轮产业。”

温州发生民间借贷危机后，温州民资中心从香港的中国海洋产业基金调拨2亿元成立重组引导基金。进而带动6亿元至18亿元的民间资本，利用服务、信息、资源平台优势，推出市场化企业重组方案，鼓励注册会员企业、海内外温州商会、华人华侨资本以资金注入、股权投资、收购重组等方式，扶持具有发展前景又面临资金困难的企业。

“新36条”规定，“鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业领域。”在黄伟建看来，其更大的意义在于，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。