“感觉如何？”2009年8月31日上午9点多，50多名记者将刚走出寓所的鸠山由纪夫团团围住，提出这个问题。就在几个小时之前，日本第45届国会众议院选举结果揭晓，鸠山领导的民主党一举终结自民党统治日本政坛半个多世纪的神话。“天气不同了啊，”意气风发的日本新首相笑着看看细雨蒙蒙的天空，一语双关。

2010年6月2日，东京千代田区的日本国会议事堂，正在召开的民主党两院议员大会气氛凝重。站在台前的鸠山面色苍白，强忍眼泪宣布辞职。“现在是回家的时候了……我们需要一个崭新的日本民主党。”言罢他向党内同事鞠躬致谢，台下此时爆发出热烈掌声，鸠山没有再说什么，匆匆走出会场。

在自民党执政的50多年时间里日本几乎没有出现过政党轮替，但首相却是走马灯一样换个不停。在1993年至今的这17年里，日本人一共经历了11位首相。除了凭借个人魅力执政5年零5个月的小泉纯一郎外，其他每一位在宝座上都待不了太久。如今，在安倍晋三、福田康夫、麻生太郎这些“短命首相”后又多了鸠山由纪夫的名字。

从上台到辞职，鸠山政权还维持了不到300天。综合西方媒体6月2日的报道，到底是什么原因让被寄予厚望的“鸠山丸”触礁？

***普天间问题是导火索

鸠山辞职的导火索是他在普天间基地问题上对选民的言而无信。

位于冲绳县宜野湾市的普天间机场是美国海军陆战队驻日本规模最大的武装直升机基地。由于无法忍受噪音和污染以及美军士兵强奸少女等治安问题，当地居民强烈要求将普天间机场搬到冲绳县外。不仅民众经常为此举行大规模抗议，冲绳地方政府也在不断向中央政府施压。普天间搬迁已经成为日本政府的“烫手山芋”。美国方面对此强烈反对，而日本政府清楚强行要求将普天间机场搬走将严重损害日美同盟关系，也势必对日本的防务不利。

3年前，自民党政府跟小布什政府达成协议，双方同意将普天间机场迁至冲绳县较为偏远的地区，即名护市施瓦布军营边野古地区和与之相邻的海域，在那里建设拥有1800米长跑道的替代设施（新机场）。这项措施需要填海造地，无疑将给当地环境造成负面影响，而且基地依然留在冲绳境内也无法让当地居民满意。自民党在这个问题上的唯唯诺诺让冲绳人失望透顶，而民主党人鸠山在竞选中的承诺则重新燃起了他们的希望。鸠山豪言，民主党若能首次执政将跟美国发展“更平等”的双边关系。他发誓要将普天间机场“请出冲绳”，还斥责填海造地的方案简直就是“对大自然的亵渎”。民主党脱胎于自民党，两党的竞选纲领其实并没有巨大差别，但是在普天间问题上很少有政治人物能发出如此明确而强硬的信息。依靠这个大胆的承诺，鸠山不仅得到冲绳人的支持，也捕获了很多日本年轻选民的心。

可是言易行难，鸠山很快就发现普天间问题是个死结。上台初期他还曾试图跟华盛顿讨论搬出冲绳的可能，但无一例外遭到美国高层的强硬回绝，美国国防部长盖茨、国务卿希拉里、负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔都表示坚决反对将普天间机场迁走，并以日美防卫合作可能受影响来逼迫鸠山服软。尽管强调要发展跟亚洲邻国的合作，但鸠山清楚跟美国的同盟从来都是日本外交的基石，而韩国“天安舰”遭击沉事件也凸显日美安保合作的重要，此时他不敢也没有理由以牺牲日美关系大局为代价来兑现几乎不可能实现的竞选承诺。

但迁出普天间毕竟是竞选时的核心理念，鸠山日前不得不前往冲绳向民众解释。在跟冲绳知事仲井真弘多的会谈中，鸠山低头道歉：“代替地点还是定在冲绳县内，具体是指边野古附近。我没能遵守将基地请出县外的承诺，在选民中引起了巨大混乱，我对此感到很抱歉。”仲井真对鸠山向美国妥协表示“非常遗憾”，称要边野古地区接受基地迁移“极其困难”。冲绳名护市市长稻岭进怒骂“首相的做法比前政权还要恶劣”。“我实在没心思对他的到访说欢迎，对首相背叛承诺至今都感到无比愤怒。”