综合西方媒体9月8日报道，继6日在威斯康辛州密尔沃基提出价值500亿美元的交通基础设施更新及扩建计划后，为扭转美国正逐渐放缓的经济增长趋势，美国总统奥巴马8日又在俄亥俄州工业重镇克利夫兰宣布了总额达3000亿美元的企业减税优惠措施，以鼓励投资和创新。他还表示，政府将为饱受经济危机困扰的中产（含）以下家庭提供永久性的减税优惠，但不会延长布什执政时期推行的对富裕阶层也实施减税的政策。

***不再延长对富人减税优惠

根据奥巴马的这项方案，占美国人口98%、年收入少于25万美元的家庭将获得政府永久性的减税支持，而只占人口2%的富裕阶层，即个人年收入超过20万美元或家庭年收入超过25万美元的群体，从2001年布什上台后开始享受的减税待遇则将在今年12月31日到期，并不再延续。

奥巴马强调，这种“区别对待”并不是对富裕阶层的“惩罚”，而是美国实在负担不起继续给富人减税在未来10年里给国库造成的7000亿美元财政损失。“对任何超过25万美元的收入来说，其纳税额度将回到克林顿总统执政时期的水平。这绝对不是要惩罚赚钱更多的群体——上帝保佑他们——而是我们实在无法再应付7000亿美元的‘价签’，”奥巴马解释道。

***刺激企业投资和创新

此外，为了鼓励投资、创新和扩大就业，奥巴马在8日的讲话中还透露政府将对本国企业实行幅度更大的减税优惠政策。一方面，美国企业2011年年底前用于厂区建设和设备升级的投资将全部免税，比之前推行的50%免税的幅度又翻了一番，此举预计涉及2000亿美元的减免。另一方面，政府还将永久性延长企业研发税收优惠制度，预计未来10年内将为美国企业解除1000亿美元税款的负担。

***共和党人表强烈不满

以众议院少数党领袖约翰·博纳为首的共和党人对奥巴马抛弃布什的大减税政策非常愤怒，他们认为应该继续对富人实施减税至少两年。针对奥巴马的新方案，博纳8日回应说：“如果总统真想将精力集中在刺激就业上，最好的开始就是继续保持目前的减税政策，辅以大幅度缩减政府开支，而不是那些所谓救市、政府接管、刺激方案等等的胡闹。”博纳两周前还曾在克利夫兰对奥巴马去年主导的历史性经济刺激方案百般挖苦，称它不仅未能增加就业，反而让美国财政赤字在2010财年预计达到历史性的1.47万亿美元。

奥巴马同样选择在克利夫兰做出猛烈的回击，该市所在的俄亥俄州因为两党支持者数量持平而成为每次选举驴象都要竭力争取的“摇摆州”。奥巴马在8日的演讲中7次点了博纳的名，讽刺其只为富人着想。“正是那些共和党人在他们执政期间将历史性的预算盈余变成了历史性的预算赤字，当你问他们要削减什么项目的时候，他们一个答案都没有。这是一种对财政的不负责任，也是对管理国家的不负责任。”

一旦共和党在今年秋天夺走众议院多数席位，博纳将取代佩洛西成为多数党领袖。

***对刺激经济效果有限

虽然对共和党人提出严厉批评，但奥巴马8日在接受美国广播公司采访时也承认经济复苏速度慢于自己先前的预期。他说：“如果中期选举是让选民就是否满意目前的经济形势进行全民公投，那民主党也许无法有好成绩，因为我想每个人都认为经济状况理应该比现在好。”

最新数据显示，美国经济增长出现全面放缓的趋势，失业率依然在9.6%的高位，这对力图在11月中期选举中继续保持两院优势的民主党来说非常不利。奥巴马此番总额3500亿美元的经济增长计划显然是希望达到“一石二鸟”的效果：既给疲软的美国经济注入新的强心剂，又拉拢中产阶级以下民众和企业在选举中给民主党候选人投票。

虽然经济学家普遍认为，奥巴马这轮以加大交通基础设施、为企业和中产以下阶层减税为主要内容的刺激方案的确会对美国经济增长起到温和促进作用，但同时指出，其风险也相当明显，那就是对目前政府第一要务——刺激就业——带来的效果可能非常有限。

此外在政治层面上，美国媒体的评论认为，奥巴马这次是要告诉选民，他已经充分意识到经济问题的严重而且正在采取积极措施进行补救，同时也利用两党在是否向富人减税问题上的相反态度为选举捞取政治分数。不过，考虑到共和党方面依然铁板一块表示反对，而民主党内也有不同声音，这次3500亿的增长方案要想在11月中期选举前在国会闯关几乎不可能，因此它对选情产生的影响也比较有限。

（来源：中国日报网 董玮 编辑：刘纯萍）