当地时间7月22日下午，北欧国家挪威接连发生两起重大血案，截止到目前，共造成91人死亡。

第一起炸弹爆炸令奥斯陆政府大楼及其附近数座大楼遭到严重毁坏，导致至少7人死亡；数小时后，一名装扮成警察的枪手登上奥斯陆郊外于特岛，向正在那里参加工党夏令营的青少年扫射，导致84人殒命。挪威警方相信两件血案为同一人所为，即已被逮捕的32岁挪威男子布雷维克（Anders Behring Breivik），犯罪动机和性质则至今尚难确定，有消息称，这名男子系极右翼组织成员，具有反移民和反穆斯林倾向。

挪威和其它几个北欧国家一样，地广人稀，社会向来稳定，恶性刑事案件较少，突如其来的连环爆炸枪击案令这个国家措手不及，首相斯托尔滕贝格一度拒绝透露自己当前所处位置，政府大楼爆炸案发生后，警方的行动也显得迟缓、拖沓，应急措施跟进不到位，以至于疑凶不仅安然脱身，还能在几小时后制造又一起伤亡更大的血案。

由于社会矛盾缓和，加上承平日久，北欧国家在治安防范上常常显得比较松懈。挪威的邻国瑞典，1986年首相帕尔梅被刺杀，事发时身边没有一名警卫，几小时后警方才知道出了什么事；此次奥斯陆血案的第一案发现场，受到爆炸破坏的《世界之路报》报社大楼，早在去年就被一些极端分子威胁袭击，但并未引起警方重视。

随着全球化时代的到来和网络、信息化的普及，公共安全的隐患已不仅仅来自社会内部，而是呈现跨国界、跨网络、多种矛盾交织的复杂局面，旧的公共安全维护定式往往难以适应新形势下的防范需要。

挪威虽然僻处北欧，但已不能如几十年前一样远离热点是非：作为北约一员，挪威军队参与了阿富汗、利比亚境内的军事行动；邻国丹麦几年前发生的“先知漫画”事件，挪威的报纸也有转载，通过互联网，挪威也因此成为一些伊斯兰原教旨极端组织仇视的对象和报复的目标；挪威近年来人口老龄化严重，因此引进了一些外来移民，这又不免引发国内极右翼狂热分子的不满……这些错综复杂的矛盾，往往牵扯甚多，甚至有些源头在外，如果囿于传统维安定式，自然会缓不应急，处处被动。

网络时代，不仅大型恐怖袭击和有组织犯罪呈现跨国化、低成本化的态势，一些偶发性犯罪也同样变得跨国化、网络化、低成本化。去年让整个欧洲心惊胆战的“邮包炸弹”，多国都受到殃及，肇事者至今尚未找到；欧美警方近来也多次表示，发现一些政治、宗教倾向迥异的极端组织在交流犯罪信息、交换犯罪资源方面出现了令人匪夷所思的合作。不仅如此，随着网络的普及，诸如制作爆炸物、购买引爆装置等“专业恐怖技巧”，一些普通人也能在网上轻易找到像模像样的教范，并搜集到足够的原材料，这不仅增加了防范的困难，也在很大程度上降低了制造恶性公共安全事件的门槛。

在全球化时代，任何一个国家、社会都不可能独善其身，而会被不同倾向、意图的极端势力锁定，此次血案发生后，就出现了“冒领战果”的伊斯兰极端组织，以至于媒体一度无法判断，事件究竟是伊斯兰原教旨主义者发动，还是反伊斯兰势力所为。这种“一件大案，多家认账”的现象，在诸如孟买袭击案和刚刚发生不久的阿富汗总统卡尔扎伊之弟遇刺案中也发生过，如果对此毫无预案，很容易被误导，并影响下一步的行动。

据最新报道，挪威首相斯托尔滕贝格表示，希望各国加强合作，共同应对类似事件，许多国家也表达了在反恐、预防犯罪情报交换方面加强合作的愿望。或许，这才是应对全球化时代新安全问题的出路。

（来源：中国日报网 中国日报网特约评论员：陶短房 编辑：刘纯萍）