美土危机与驴象之争
[ 2007-10-25 16:48 ]

中国日报网环球在线消息:美国民主党赢得参众两院多数席位之后,两党的府院权争愈演愈烈,波及军事及外交两大核心领域。最近民主党出招引爆土美关系危机,甚至使得关系美国核心利益的整个中东外交布局面临严重困扰。美国府院因两党权争而在核心国家议题上失去默契,是值得关注的事件。

10月10日,美国众议院外交委员会以27对21票通过一项没有法律约束力的法案,称1915年至1923年间奥斯曼土耳其帝国驱逐境内亚美尼亚人、导致150万亚美尼亚人死亡的残酷历史,足以构成“种族灭绝”行为。美国众议院议长佩洛西随即表示,亚美尼亚大屠杀一案将交付众议院表决。由于民主党在众议院有多数席位,法案极有可能成功闯关。

这引起了土耳其的强烈反弹,土耳其政府不但迅速召回驻美大使,更扬言停止对伊战提供后勤支援。土耳其国会10月17日则以507票对19票的压倒性多数票通过决议,授权政府派兵进入伊拉克北部库尔德族境内,打击武装分裂主义组织库尔德工人党。

布什政府一方面公开声明反对土耳其任何可能进兵伊拉克的举动。另一方面,布什及五角大楼都呼吁,佩洛西不要将法案交付表决。对于布什而言,无论是土耳其停止对伊战做后援,还是土耳其出兵伊拉克北部,都是非常麻烦的事情。美国国防部长盖茨曾说,美国进入伊拉克70%的空中运输要通过土耳其,95%的防雷防伏击战车经由土耳其进入伊拉克。土耳其政府如果真的停止后勤支援,或者禁止美国使用其军事基地,将对驻伊美军带来严重困难。

如果土耳其真的派兵进入伊拉克北部围剿库尔德工人党武装分子,也将是美国的一场噩梦。此前,伊拉克库尔德族区领袖声称,如果土耳其发动进攻,伊拉克库族会全面支持土国境内库族的造反行动。而伊拉克北部的库尔德人不仅是美国的重要盟友,是可以基本信赖的唯一族群,而且美国可以联合伊朗的库尔德人在伊朗制造分裂。如这两个盟友打起来,美国必然左右为难。

佩洛西们也有自己的理由,最主要的理由是要向全球表达人道主义关怀。如力挺亚美尼亚大屠杀案的众议院外事委员会主席、民主党人汤姆·兰托斯所说,“近年来发生在美国身上最糟糕的事,就是我们在全球范围内道德权威的沦丧。此案是我们重新恢复美国外交政策的道德权威的重要一步。”

另外被提及的理由是要争取美国的亚美尼亚裔社群的选票。而且,近年来土耳其的反美民族主义高涨,美国民主党现在借大屠杀议案敲一下土耳其,也事出有因。不过,对于布什政府而言,这一榔头敲得太不是时候,因为布什政府目前必须维护良好的美土关系。所幸的是,土耳其政府保持了克制,主张在出兵前先做外交努力。

虽然驴象两党必有激烈政争,但未必事事顶牛,它们在关系美国根本利益的重大问题上往往保持着必要的默契,比如911之后发动对阿富汗和伊拉克的战争。这是两党争取多数民意的需要。对于国家的重大外交利益,多数民意的倾向往往是清晰的。

这次民主党出手给伊战进程“捣乱”,在要求从伊拉克撤军的民意越来越盛的背景下,似乎无伤大雅。不过,大概是意识到土耳其的强硬不是虚张声势,对美国利益亦有损害,近日已有一些民主党众议员转而要求佩洛西搁置此议案。目前佩洛西仍然坚持要在今年内对议案表决。如果美土危机无法遏制,美军行动大受影响,那么民主党难免被认为意气用事胡搅蛮缠。这样,即使希拉里当选总统的呼声高,这位女强人的魅力也会因为同是女强人的佩洛西而大大减分。

(来源:21世纪经济报道 作者:吴铭)


 

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