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埃及方案是停止以巴冲突的谈判基础

2009-01-14 08:55:11

中国日报网特约评论员文章:1月6日埃及提出停止以色列和哈马斯在加沙地区冲突的三点方案:一、以色列和巴勒斯坦各派同意在确定时间内实施停火,开放向加沙运送物资的通道;二、巴以双方接受埃及的邀请举行紧急会谈,为达成长期的停火协议做安排,保证局势不再升级,解决引发危机的原因,其中包括保证边界安全,开发加沙对外口岸,结束对加沙的封锁;三、再次邀请巴各派与埃及政府一起实现巴内部和解。

埃及的方案没有纠缠谁是谁非,谁胜谁负,而首先着眼于立即停火,尽快解除加沙巴勒斯坦人的人道主义灾难。第二是解决交战双方的关切,实现长期的停火。以色列要求哈马斯停止火箭弹袭击和走私军火作为停火的两项先决条件,而哈马斯要求以停止进攻并开放加沙对外口岸,停止封锁。要满足双方的要求势必要建立有效的国际监督和维和机制。最后是恢复巴各派团结,也就是要结束各派分裂割据,恢复巴民族权力机构对巴全境的管治。

埃及的方案立即被巴民族权力机构主席阿巴斯所接受,法国和美国表示支持。以色列认为该方案是“积极步骤”,决定派团赴开罗磋商。哈马斯虽未对该方案表态,但已于9日第二次派团赴埃及磋商。10日阿巴斯再次呼吁加沙冲突双方接受埃及提出的停火倡议,尽快实现休战。

以色列凭借强大的军事优势,掌握着冲突的主动权。在猛烈攻击的同时非常注意争取国际社会的理解和同情。以宣称它的军事行动是自卫还击,旨在确保以民众的安全,无意重新占领加沙,也无意消灭哈马斯。但目前军事行动已进行了16天,并没有制止哈马斯发射火箭弹,而随着以军事行动的纵深发展,已经造成900多名巴勒斯坦人死亡,4000多人受伤,其中妇女、儿童和无辜平民占很大比例。尤其是以军空袭联合国开办的学校,造成40多人死亡,将100多巴勒斯坦人困在建筑物中,然后多次袭击,造成30多人死亡等血腥杀戮事件曝光后,遭到联合国有关机构的强烈谴责和国际舆论的猛烈抨击。联合国高级人权专家呼吁对以进行“战争罪”调查。世界各地反以示威游行增多,以国内反战人士也走上街头抗议政府。美国也于7日转变态度,没有再阻挠联合国安理会通过呼吁以巴立即停火的1860号决议。

哈马斯迄今没有停止向以境内发射火箭弹,但自身已遭到严重打击和削弱,基本无力进行大规模反击;同时加沙多数民众渴望尽快停火,避死求生。如因哈马斯的拒绝,使这场毫无胜算的冲突延续下去,民众的怨恨势必进一步转向哈马斯。

以巴停火已是国际社会一致的诉求,也日益成为以色列和哈马斯无法拒绝的解决方案。尽管真正达成停火,双方还有不少分歧,还会经过一些周折,但这已经是大势所趋,人心所向。埃及方案就是目前双方协商停火的最佳基础。

(作者:安惠侯 中国日报网特约评论员 前中国驻黎巴嫩、埃及大使)