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里程碑式的事件——评亚洲筹建区域外汇储备库

2009-05-06 16:23:43

中国日报网环球在线消息:亚洲开发银行第42届年会5月2日在印度尼西亚巴厘岛开始举行,本届年会为期4天,东盟与中日韩(10+3)财长就亚洲区域外汇储备库建设等多项议题进行了磋商。在全球金融危机的冲击下,亚洲国家加强区域金融和货币合作的意愿日趋强烈。在亚行从目前的550亿美元逐步扩充至1650亿美元的大幅增资计划日前获批后,区域外汇储备库的筹建又成为人们关注的焦点。

东盟与中日韩在2007年5月原则上同意建立具有法律约束的外汇储备库,作为亚洲货币基金的雏形。通过建立區域內金融互助体系,提高亚洲金融穩定,避免受到外界金融市场波动的不良影响。將來万一发生金融危机時,会員国可利用該項基金,从而減少对其他區域金融市场的依賴。在正常情况下,外汇储备库由各国自己管理,一旦出现危机和风险,就由各国共同管理应对危机。这一机制作为“清迈倡议”多边化的形式出现在人们眼前。

今年3月1日,各方又承诺加快“清迈倡议”多边化进程,决定将筹建中的区域外汇储备库资金规模由原来的800亿美元扩大至1200亿美元。中日韩三国负责筹集储备库80%资金,东盟10国分摊其余20%,但国与国之间具体如何分担出资比例尚未公布。关于注资方式,日本的意见是,遵照各国GDP总额的多少来决定注资比例。根据世界银行数据,2007年日本的GDP是43767亿美元,在三国中名列首位。韩国希望3国均分注资金额,以期实现公平。中国则希望独自出资一半以上。

温家宝总理在博鳌亚洲论坛2009年年会上发表演讲,呼吁各国加强财金合作,努力维护区域金融稳定。他敦促加快清迈倡议多边化进程,最大限度照顾彼此关切,尽早达成共识,建成区域外汇储备库,增强本地区抵御金融风险能力。

5月3日,中日韩三国财长在本次会议上就三方出资份额达成共识,中国出资384亿美元,日本出资384亿美元,韩国出资192亿美元,分别占储备库总额的32%、32%和16%。东盟国家中,印度尼西亚、新加坡、泰国和马来西亚同意分别出资47.7亿美元。在发生金融危机时,储备库以借贷方式向出现流动性困难的成员提供资金帮助。分析人士认为,亚行本次年会取得这样的成果,意义十分重大。

首先,此举表明亚洲区域金融合作取得了突破性进展,为这一里程碑式的地区货币合作机制付诸实施铺平道路,具有重要历史意义。

第二,这是中日韩三国在当前形势下为加强宏观经济政策协调,深化区域金融合作,维护区域金融稳定和促进区域经济尽快恢复增长作出的积极努力。它有助于进一步增强本地区资金救助能力,迈出了摆脱依赖西方的重要一步。更重要的是,它体现了本区域加强合作、应对危机的信心和决心,向市场传达了积极信息,将对稳定区域经济和金融市场发挥重要作用。

第三,东盟加中日韩的国内生产总值总量约为9万亿美元,占世界经济总量的16%;外汇储备总额是3.6万亿美元,占世界外汇储备总额的一半以上。因此,10+3在财经领域共同采取行动,将对亚洲乃至世界产生重要影响。

第四,亚洲各国积极推动深化区域资金救助机制,有利于维护区域金融稳定。中日韩三国同意在“10+3”财长会议机制的框架下研究创建区域货币单位可能性,与亚行提出的“亚洲货币单位”不谋而合,它有助于加快国际金融组织治理结构改革,增加发展中国家的发言权和代表性,推进国际货币体系多元化,建立一个更为公平、公正和包容有序的国际金融体系,因而受到国际社会的广泛关注。

(作者:黄舍骄 中国日报网特约评论员 前中国驻刚果(金)大使、前中国驻卢旺达大使、外交笔会副会长)

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