资料图片：10月10日，忻州市五寨县南峰乡前所村农民在将胡萝卜装袋。 山西省忻州市五寨县是一个传统农业县，也是国家级贫困县。近年来，该县因地制宜，发展胡萝卜、土豆种植，产出的胡萝卜和土豆个头大、质量好，远销广州、四川等地，已成为当地农民主要经济来源。今年雨水充足，当地的胡萝卜、土豆喜获丰收。 新华社记者 彭洋 摄
但是，仍有许多人表示谨慎，因为经济增长指标的实现并不意味着全面建设小康社会的实现。中共中央总书记胡锦涛今年6月在中央党校讲话时，强调必须牢记中国社会主义初级阶段的基本国情。对此中共党报的评论说，中国目前所达到的小康依然是低水平、不全面、发展不平衡的小康。
官方数据显示，尽管2006年中国贡献了全世界5.5％左右的GDP，但中国为此消耗了全世界15％左右的能源、30％的钢材和54％的水泥。
住房、医疗、上学、就业等方面的难题也对中国执政者提出挑战。为了改善最贫困人口的生活，5年来中国不断完善城镇最低生活保障制度，并在今年将农村的贫困人口纳入这一保障制度。为了应对大城市房价的不断上涨，正在增加专门面向中低收入者建造的低价住房。
中国还在过去5年中取消了有2600年历史的农业税，免除了农村中小学生义务教育的学杂费并尝试解决农村看病难的问题，然而，这一系列旨在为中国9亿左右农民减负的措施并不能彻底消除人们对城乡居民收入差距扩大的忧虑。
农业部副部长尹成杰上个月在一次新闻发布会上承认，去年中国城乡居民收入增长差距扩大，城乡收入比已由2004年和2005年的3.21：1和3.22：1扩大到3.28：1，绝对额的收入差距已经达到8172.5元。
这一届政府还遇到更多的挑战。从前年的松花江污染事件到今年的太湖蓝藻事件反映出生态环境问题越来越突出。而资源的紧张从来没有被像现在这样被频繁提到。
“问题的核心是能否使中国经济保持高速增长下去？为回答这个问题，人们必须用长远眼光来思考对策，并检视那些被忽略的问题。”庄健说。
从十六大以后的几次中央全会的主题看，中共既关注了如何推进社会主义市场经济，又强调了执政党本身的建设，并在经济社会发展规划中更加注重以人为本，强调统筹兼顾，作出了构建和谐社会的重大决定。中共中央政治局的44次集体学习的内容也极为丰富，从经济到政治，从社会到文化，从国内到国际，显示了很多以前没有的新课题、新思路。
周天勇说：“全面建设小康社会的目标在提出之后，我们的党已经认识到在推进过程中出现的新情况，并结合新形势下的新问题，及时调整了思路，这使小康社会的内涵更丰富，更具吸引力。”（新华网北京10月13日电 记者 韩洁 程云杰 吴植）
