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权威人士谈中共十七大报告中的财经“关键词”
2007-10-29 16:09

直接融资

尚福林:做好风险教育工作

【报告原文】优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重。

图为证券营业部里的股民。

尚福林(中国证监会主席):目前我国股票市场市值约占全球股票市场总市值的5.68%,在全球的排名和我国经济发展总体水平基本匹配。

我国资本市场不仅在规模上迅速壮大,结构也得到显著优化。目前机构投资者持有我国股票市场流通市值的46%,分工合理、结构有序的多层次市场体系正在逐步形成,投资品种更加丰富,2003年以来推出了ETF、LOF、可分离交易债券、公司债等一系列新产品,恢复了股票权证。上市公司质量明显提高。

资本市场功能不断健全,为优化经济结构和转变经济增长方式提供了有力支持。随着资本市场规模的壮大和运行基础的巩固,资本市场服务于国民经济的能力明显提升。

特别是,资本市场成为全社会重要的财富管理平台,对构建和谐社会具有重要意义。截至9月末,沪深两市投资者开户数为1.26亿户,比2002年末增加5762万户,资本市场正日益成为企业和居民重要的财富管理平台。

从中长期看,宏观经济持续较快发展、人民币升值、国有资产重组等将在今后较长时期内对我国资本市场发挥支撑作用,资本市场中长期健康发展的趋势不会改变。但不可否认,在市场快速发展的同时,也积累了一些风险,主要表现在:非理性炒作气氛依然浓厚,不少投资者过多听信市场假设和传言,以非理性的赌博心理进行投机炒作;股市估值水平偏高;违法违规行为有抬头迹象,并出现了一些新的特征。

今后一段时期,证监会将继续加大市场监管力度,严惩违法违规行为;做好风险教育工作,加大市场风险揭示力度。同时,紧密跟踪市场运行情况,积极防范市场风险。

竞争力

陈元:支持社会民生领域

【报告原文】提高银行业、证券业、保险业竞争力。

陈元(国家开发银行行长):我们在开行工作实践中体会到,只有将金融作为经济社会发展的重要组成部分,把金融的融资优势与政府的组织优势、社会力量、公众参与结合起来,金融才能更好地为全局服务,金融自身也才能得以发展。

一方面,要把金融、市场的理念、制度、方法、技术向社会传播和普及,促进社会的金融化和市场化,支持经济社会发展;另一方面,要最大限度地动员社会各界的力量,推进市场建设、信用建设和制度建设,发挥系统合力,增强金融服务能力,防范金融风险。

贯彻落实十七大精神,具体到开行,就是要把银行办好,提高支持经济社会发展的金融能力,不断通过发展改革,服务于社会和谐。

首先,继续发挥基础设施、基础产业和支柱产业融资主力银行的作用,促进转变经济发展方式和经济结构调整,打通经济社会发展中的瓶颈制约和薄弱环节。

其次,大力支持社会和民生领域的发展。开行近年来已经在关注和转向民生领域,解决政府、社会和公众的难点热点问题,尤其是支持西部开发、东北老工业基地振兴、节能减排环保、中小企业、中低收入家庭住房等领域的发展。

第三,以融资推进市场建设和规划先行。市场空白和市场缺损,是诸多瓶颈领域难以得到资金支持的重要原因。只有把市场建设作为重要目标和任务加以促进,深入微观制度和金融基础设施建设,才能主动建设市场,从根本上促进经济社会发展。

下一步,开行要进一步认真贯彻十七大精神,围绕国家发展战略和目标任务,主动承担起科学发展、富国惠民、社会和谐的金融责任,以市场建设的方法和商业化运作,推动解决经济运行中的突出矛盾和问题,加大对经济社会发展支持的力度。


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