中国日报网环球在线消息：10月26日海南省委正式开通“党的十七大基层代表直通车”，这是省委为充分发挥基层党代表的作用，进一步集中民智、反映民意，民主决策、科学决策的一大举措。（2007年10月27日中国共产党新闻网转自《海南日报》）
刚刚结束的党的十七大第一次将民生问题推上了重要位置。十七大报告提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。而民生问题的解决，又是以扩大人民民主，保证人民当家作主为前提的。十七大报告强调，人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
人民群众积极参政议政，是社会主义制度优越性的重要体现。如何更好地保证人民民主权利得以实现，是各级党组织和党员领导干部执政能力的具体体现。当然，人民当家作主，并不是说要让人民群众直接去管理国家事务，但是决策和措施，必须反映民意、集中明智，才能保证决策民主、科学，措施实在、实惠，才能够维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，使人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决。海南省委开通的“十七大基层党代表直通车”，为实现人民当家作主提供了很好的思路。笔者对这样的“直通车”有“四盼”。
一是“多”。基层党代表是代表人民群众行使民主权利的。基层党代表来自基层一线，来自群众中间，来自基层党员中间，他们对党和政府的路线、方针和政策在基层落实的情况，有最直接的感知和认识。他们既了解基层群众、党员对党的政策的想法和意见，又清楚基层群众、党员对党和政府的要求和企盼。因此，来自于基层党代表的意见和建议，对上级党委来说非常重要，对于上级党委制订政策和决策有极大的参考价值。越来越多的代表坐上“直通车”，能够更好地监督党委政府正确地行使权力，更好地帮助党委政府科学地决策部署。当然，一些地方在党代会期间或者人大政协“两会”期间，也会开通各种各样的民意“直通车”，但是覆盖的面还不够广，参与的度还不够深，持续的期还不够长。老百姓对那些走过场、搞形式的“直通车”，一辆都不想要。相反，对那些能够真正想民之所想、急民之所急、说民之所说的“直通车”，再多都欢迎。
二是“快”。开通“直通车”的目的是为了全面地搜集问题，进而高效地解决问题。所以，必须在最短的时间内作出答复，不能拖，也不能推，更不能像踢皮球一样将问题踢来踢去。这就要求我们各级党员领导干部要强化责任意识和宗旨意识，要把真心为民办实事、办好事、解难事，当作自己行事为官的第一追求。对于基层反映上来的问题和意见，主要领导要高度重视，亲自处理；对于具体的承办单位要认真办理，并及时反馈办理意见。要有不将群众的事情办好就寝食难安的责任和意识。要想方设法培养自己的群众观念，提高自己解决问题的能力和水平，真正在为民服务中践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，体现以民为本，提高执政能力，树立党和政府在群众中的形象和威信。
三是“好”。“直通车”要有好的“运营”形式，要贴近基层实际，使基层群众的民主权利得到充分体现，并且愿意去提意见和建议，提出的意见和建议又能够很好地被党和政府用上。比如海南的党代表搭乘上直通车后，可以列席省委召开的全体（扩大）会议；可直接来信、来电、来人向省委、省委领导反映情况、提出意见和建议；省委每年至少召开一次基层党代表座谈会，听取他们对我省改革发展稳定各项工作的意见和建议；省委领导同志到基层检查工作和调查研究时，根据工作需要邀请有关代表参加，直接听取代表意见和建议。另外，还可以开通人大代表直通车、政协委员直通车等，使各方群众的声音得以诉求；党代表、人大代表、政协委员等还可以在网上开通博客，一方面将党和政府的政策措施宣传下来，另一方面将群众参与互动的声音需求反映上来，架起良性互动的空中桥梁。
四是“省”。民意能不能得到很好的体现和重视，关键要看渠道是否畅通，是不是有人为设置的障碍。以往，因主客观条件所限，基层党代表下情上达的渠道，并不是很通畅。从实际情况看，基层党代表一般都工作在基层，除了党代会开会期间，平时很少有机会能够跟高层领导接触，即使偶有接触，也不能保证有机会完整地反映自己的意见和想法。这种状况，大大影响了基层党代表反映意见的积极性，也影响了党的决策机关获取更全面更准确的信息。因此，极需有一个直接的平台或渠道，供基层党代表向上级党委反映情况。无论是哪种类型的“直通车”，都要通过一切可行的方式，使民意诉求和表达畅通无阻，为声音的反映提供便利的条件和优惠。海南省委实行的向代表印发“基层党代表建议专用信封”，向邮政部门办理收件人总付邮费手续，方便代表来信；向代表提供省委领导同志的联系方式，方便代表联系；给代表办理省委、省政府机关出入证，方便代表进出；对代表因反映情况而发生的费用，代表所在地党委政府或所在单位应当视情况予以补贴等等政策和措施，目的只有一个，就是让“直通车”越直接越好，中间周转的环节越省略越好。
人人都能有话说，个个都能说上话，是社会主义和谐社会的核心和本质。“直通车”的成功实践，拉近了党委政府与人民群众的距离，为建设政通人和的社会政治环境，架起了“桥梁”，提供了“便利”。这充分体现了“立党为公，执政为民”的理念，同时也是认真贯彻落实党的十七大精神的具体表现，必将凝聚党心民心，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设又好又快发展。
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（来源：中国共产党新闻网 网友：倪洋军）
