两岸及台美关系将改善
[ 2008-06-03 10:30 ]

中国日报网站环球在线消息:自5月20日起,台湾将进入“马英九时代”。马英九“主政”对未来海峡两岸关系、美中关系、美台关系的影响及三方关系的走向,成为华盛顿“为数众多的中国或台湾问题专家关注的核心”。本刊记者就此采访了美国几位有代表性的专家、学者,看看美国如何看待马英九上台。

为两岸关系稳定创造机遇

卜睿哲:台湾进入“马英九时代”,这为两岸关系实现稳定与可预见性创造了一个战略性机遇。

自20世纪90年代中期以来,曾有人希望在共同经济利益的基础上,两岸可以创造互信和政治和解的气氛。当时,马英九任台湾“陆委会”副主任。但由于两岸在主权问题上存在严重分歧,这一愿望并没有实现,相反,日益加剧的紧张和猜疑主导了两岸关系。马英九主张与大陆加强接触的政策,以及中国国家主席胡锦涛的对台政策,将使两岸关系重新回归。

这一战略性机遇的前提是马英九要使北京相信,两岸的目标是可兼容的,也就是说,他不是一个“台独”分子。为此,马英九已一再重申,他要回归“九二共识”,即“一个中国,各自表述”。这也许不是北京所需要的一切,但对目前的两岸关系而言已足够了。

两岸关系之所以将具有可预见性,在于马英九的“三不”和“五为”政策十分明确。“三不”即不独、不统、不武;“五为”即坚持“九二共识”;缔结和平协定以巩固建立信任措施;加强金融和经济交往,直至建立共同市场;在台湾参与国际活动这一问题上,与大陆达成某种实用主义的妥协;加速文化和教育领域的交往。

两岸在共同形成一个全新的、更加合作的关系时,如果不解决主权这一核心症结,那么,在就经济等不太敏感的问题进行谈判时,主权问题会随时跳出来成为干扰因素。因此,需要发展出一种机制,以确保主权问题不会阻碍两岸都迫切需要的合作关系。

寻求两岸都能接受的妥协

容安澜:统一是中国的长期目标,但在未来的4年或马英九所期望的8年,甚至更长时间里,统一不会成为我们谈论的话题。因此,谈论马英九时期两岸可能开始的进程,都必须明确这一框架,即两岸绝不是寻求问题的最终解决。马英九负有改善两岸关系的使命,但成功地做到这一点,他需要与民进党及那些投票反对他的近42%的选民进行和解。

台湾的国际空间问题是一个关键。如果台湾就此向北京挑衅,将一无所获。为此,马英九希望寻求一种两岸都能接受的妥协安排。做到这一点,需要北京在一个中国的原则下,采取更具可行性和创造性的方法。如果双方之间有一种信任感,即台湾不会走向“独立”,那么,在一个中国的原则下,北京贯彻这一原则时可以更灵活些。

在台湾,有人担心马英九向大陆让步太多。我没有这种担心。我认识马英九多年,从未听到他任何“亲中”的评论。他目前所做的,是要缓和两岸关系,构筑保护台湾人民利益和安全的桥梁。

北京也不会利用马英九的政策破坏台湾的经济政治和安全形势。这样会破坏目前来之不易的改善两岸关系的机会。假以时日,两岸会找到一个可为双方所接受的永久性关系的解决方案。

包道格:有人说马英九“亲中”,这是一种错误的描述。事实上,他是一个很爱台湾的人。他知道,要很好地为台湾做事,需要在两岸经济和其他问题上保持一些灵活性。这种灵活性是否会为台湾的国际空间创造一些机遇是人们所期待的。在这个问题上,北京不给陈水扁的,可能会给马英九“领导”下的台湾。

重建两岸及美台之间的互信

包道格:台湾问题是一个能导致美中冲突并对21世纪的世界有重大影响的问题。马英九的当选则从很大程度上改变了这种性质。我与马认识多年,他性格温和,但原则性很强,多年来,他一直是风暴中心的平静力量。这对美国很有益处。因为他是一个理性、冷静、始终如一的人。对美国而言,我们面对的挑战也是要保持一致性。美对台政策的调整取决于它是否有利于和平与稳定。如果台湾采取了积极行动使形势平静下来,美国就有更大余地与台湾有效互动。

容安澜:马英九负有改善因陈水扁而有所紧张的美台关系的使命。他目前所做的是要缓和两岸关系。

卜睿哲:华盛顿将欢迎美台关系和两岸关系的新变化,因为华盛顿的目标就是要防止两岸由于意外或误判而引发冲突。陈水扁时期,由于滥用民主,使台湾政治和美国利益发生矛盾,导致美台关系发生逆转。美台之间陷入了一种互不信任的关系,台湾担心被抛弃,美国则担心陈水扁把自己拖入一场根本不符合其利益的冲突中。而在马英九时期,美台之间的信任关系将会恢复。

薛瑞福:对马英九时期的台湾,华盛顿弥漫着乐观情绪。两岸紧张关系将降低,但机遇也仅限于此。马英九想做什么已很清楚,还不太清楚的是,美国和中国如何回应。短期之内,有许多因素并没有改变,如两岸之间的军事失衡,美国战略重点依然在伊拉克及阿富汗等。

美台关系的发展基础很牢固。我们谈论中国是一个负责任的利益攸关方,台湾也想成为负责任的利益攸关方,如果美国愿意帮助台湾参与国际社会的人道主义援助、灾难救援、全球卫生事务,台湾就可以实现这一角色。

认同一个中国政策的共识

包道格:过去10年或更长时间里,美国在一个中国政策上的模糊性,保持了台湾的“自治”、民主成长及经济繁荣。但在李登辉时期,这一政策受到攻击,在陈水扁时期这一政策面临更大的压力。即使现在,在美国国会,依然有许多利益集团要求美国改变一个中国政策。马英九时期这种压力会得到融解。

容安澜:马英九时期,美国的一个中国政策不会改变。美国坚持一个中国政策,但这是一个非常复杂的政策,就其贯彻而言,可能会在这里或那里发生一些变化。但本质上,一个中国政策符合美国利益,也符合两岸人民的利益。马英九当选一周内,美国总统布什和中国国家主席胡锦涛的通话显示,美国支持这一进程。

有些美国人担心台湾和大陆接近会损害美国的利益。如果这样一种观点占据上风,它将会阻碍、甚至破坏10年来首次出现稳定的台海两岸关系。有人要求美国“正视现实”,承认“台湾为主权国家”,有人则主张我们推动统一,因为毕竟“台湾独立”不太可能。美国在两岸关系发展中发挥着重要作用,但归根结底,两岸关系不是由美国决定的。美国应明确地表示,美国不反对而是支持两岸改善关系,我们将通过与中国的官方关系及与台湾的非官方关系来支持双方关系的改善。这是确保台湾安全的正确之策,也符合美国的根本利益。

军售是一个敏感而有争议的话题,但即使是这一敏感话题,也应该考虑到现在有一个全新的框架。全新指的就是台湾无意推动“台独”,两岸都有达成一系列协定的愿望。马英九已表示,国民党反对的是不合理的军事采购,但支持合理的军购。界定合理与不合理的标准有四:一是防务需要,二是两岸关系,三是台湾的财政能力,四是民意。有些美国人不愿看到军售减少。但这取决于具体情况。如果两岸确实达成了和平协定,内容包括有效降低两岸军事紧张状态,美国应该能够容忍。(来源:《环球人物》杂志 编辑:刘一川)


 

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