多种水源调度，可以提高饮用水安全系数

目前，一些有过深刻事故教训的地方都意识到了，应急预案既要富有战术性，更要体现战略性。2008年12月底，长江引水工程的竣工通水，标志着无锡结束了太湖水作为单一水源的历史。绵阳水务集团执行董事总经理叶建宏也表示，污染事件加快了绵阳建设第二水源的步伐，目前选址已经初步确定，正在进行论证和可行性分析。

北京市水务局供水管理处处长胡波表示，“北京的做法属于迫不得已，但从另一个角度看，可以提高城市供水安全保障程度。”据了解，为了缓解紧张的水资源形势，北京近年来不断扩大找水的视野，目前城市供水形成了多元化的水源格局，进入市政管网的水包括以密云水库为主的本地地表水，张坊应急水源地为主的本地地下水，河北等地调入的地表水共9种水源。

早在2008年奥运会结束之后，北京市的备用水源曾经发挥过重要的作用。当时实施了外流域调水工程，河北水到京一周后，由于水中化学成分的改变，打破了供水管网中管垢的原有平衡，造成管垢的钝化层被破坏，致使铁释放造成城区北部等居民小区出现自来水发浑、发黄、有异味等情况，一时间传言不断。

北京市水务局承认，他们未能提前研究准备相应对策，但是也并非采取常见的降压供水或临时停水的做法，而是在极短时间内，大幅减少外调水量、增加其它水源地水量，直至河北的水源被最终切换，确保了北京城任何一个家庭的安全用水。

这次教训之后，无论是目前的供水形式，还是将来的南水北调，北京市不仅在源头设置了中试基地、中途加强了管理和监测防患未然，但是依然不敢绝对保证人为原因或意外因素造成的渠道污染。为此饮用水的预案不断朝着切实可行的方向发展，据悉应急处理以“互联互通，互为备用”为原则，比如遇到突发事件分别向北拒马河、永定河或城市河湖退水，确保污染水体绝不进入自来水厂，保证北京供水水质安全。

多重障碍阻挡，缺乏战略眼光落实难度大

专家认为，没有好的生态基础，经济增长持续不了，总是把矛盾后移，旧账未还、新账又出，到时候再想弥补难度就大了。我国水源地存在的现实问题，正在严重考验政府的决策能力，当下继续要做的，是以战略眼光做出准确判断，全面提高相应的思想意识，以保障城市饮用水的绝对安全。

记者在采访中发现，尽管有的城市已在亡羊补牢，但是绝大部分城市水源储备和应急供水设备储备不足，管理及工程技术措施不落实，缺乏对突发性水污染事故做出及时反应的监测系统，在突发性污染、输水设施故障、特殊干旱年份等紧急情况下极为被动。

“备用水源发挥过重要的作用，让北京市受益良多。”据多位业内人士介绍，华北地区多半是以地下水作为主要水源，因此特别羡慕南方城市丰富的水资源，但是后者并没有意识到，既有地表水源、又有地下水源，可以大大提高一座城市供水的安全系数。在一些基层政府看来，花大笔钱建设城市备用水源地不值得，要经过相当长的时间，才能看到收益和回报。

据了解，目前为城市备用水源进行打井，仅仅一口井的成本约为60万元至70万元，如果加上日常的检修维护和人工支出，年均费用大体在百万元左右。不仅如此，城市饮用水源地保护工程建设还包括：水质监测和应急系统建设、水工程生态调度系统建设、生态屏障建设、排污口整治、水源地保护区建设等。

此外，针对目前在国家层面上，缺乏各相关部门协调一致的饮用水安全应急机制，王浩院士建议，应尽早完善我国突发性水污染事件的应急体系，包括突发性污染事故隐患调查和脆弱性评价、应急管理机构、相关法律法规、应急监测系统、应急处理方法以及应急供水预案、事故损失评估等。

王浩说，还应以水功能区为基本管理单元，以污染物总量控制为基础，以饮用水水源地保护区管理和保护为核心，发布全国重要饮用水水源地名录，切实加强入河排污口管理，制定水源地保护区管理制度，加强信息共享。 □记者 赖臻 朱旭东 北京 南京报道

来源：经济参考报 编辑：张少虎