90后代表铁飞燕：云南偏远山村调研让我心酸

2014年将继续提关于留守儿童教育的议案

在接受人民网记者采访时，铁飞燕表示今年两会她将继续提出关于留守儿童教育的议案，主要内容是“农村留守儿童聚居点、特别是山区留守儿童聚居点义务教育的配套设施情况”。她向记者讲述了调研的经历，“山区里面大都是‘一山一水一家’的状况，因为‘撤点并校’，一二年级的学生有的要走两个小时左右才能到学校”，说到这里，她有些激动，“七、八岁左右的孩子为了上学一天往返要走五六个小时。”铁飞燕觉得，需要加强配套设施的建设，如建立学生宿舍、教师宿舍、食堂，对于山区孩子提供住校办学的措施。2001年5月，国务院发布关于基础教育改革与发展的决定，明确“因地制宜调整农村义务教育学校布局”，提出按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。同时明确，农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。

自2009年开始，云南省开始实施中小学区域布局调整，截至2011年底，云南对全省9308个小学校点、112所中学进行撤并。

中国劳动关系学院文化传播学院副教授宋晖指出，随着城市化的推进，农村人口相对减少，农村“撤点并校”是在所难免的，而且撤销那些不具备办学资质的农村学校，集中力量办好少部分基础较好的学校，无疑有利于农村教育资源的优化和中小学教育水平的提高。然而，在那些交通不便的地区，“撤点并校”带来了不少问题：学生上学路程普遍变远，路上交通安全隐患增多，交通、寄宿等教育支出相应增加，家长的经济负担加大。这些问题导致了辍学人数的增多。

2012年，国务院下发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，要求重新科学制定农村学校布局，所有地区必须暂停撤并教学点。云南省于2012年即停止了“撤点并校”工作。

在这份关于留守儿童教育的议案中，铁飞燕还要特别提到“加大改善边远山区、贫困地区的教师待遇问题”。她给记者举了个例子，“有的山区里面你说要建一所学校很容易，但问题是没有教师上课，有些比较偏远的地方是一、两个老师教几个年级的学生”，据铁飞燕了解，像这种地方“没有正式老师，只有代课老师愿在那里教书”，希望可以提高教师待遇鼓励教师更多的去奉献。

除了上述议案，铁飞燕还打算提出两、三条关于地方经济发展的议案，“都是和农村有关的”。对于议案都和农村有关，她笑着解释：“我本身就是生在农村，长在农村，对大家的情况还是比较了解的，想帮助百姓提出他们的‘所想所盼所愿’。”

让更多的人知道边远山区最真实的教育情况

对于过去一年身为人大代表履职的情况，铁飞燕表示主要是参与调研，她告诉记者，此前云南省人大组织的两次调研，她都因在北京开全国妇女代表大会没有参加。“我这一年基本都是自己去调研，主题是农村留守儿童、农村边远山区及城中村流动儿童的义务教育情况。”

这一年的调研经历，铁飞燕有很多故事想讲讲。她印象最深刻的是今年2月6日去了云南一个偏远的山村，那里因为撤点并校，有大概八十个孩子都是要走很远的路才能上课，只有一个代课教师在那里上课，条件非常艰苦。“这些孩子都想读书，对知识非常渴求，但是没有良好的学习环境”，铁飞燕说，“去年暑假我们组织了9名中国青年政治学院的学生到这些边远山区支教。“我们去年去一个边远山村支教，一共九名大学生，那所学校平时上课只有五、六十名学生，我们暑假一去那里，就变成了一百多学生”，她缓慢地、声音低沉地说，“他们太渴望知识了，农村孩子这种渴望知识的愿望让我觉得心酸”。

铁飞燕表示，要让更多的人知道边远山区最真实的教育情况，去帮助解决这些孩子的教育问题。“这是身为人大代表履职的责任和使命”。

除了上述调研活动，铁飞燕这一年来还进行了其他调研活动，包括农村低保问题、学前教育问题、城市流动儿童的就学、未成年人犯罪率、未成年人保护等，“总体侧重农村教育”。

有关铁飞燕调研的消息也屡见报端，今年2月11日，她前往彝良县海子乡骑龙小学调研。她此行的主要目的调研农村留守儿童的生活和学习状况，并为那里的留守儿童送去了价值5000元的图书。2013年2月到5月，她3次进入昆明市外来人口聚集的船房村调研，了解村里孩子的生活和学习。在向当地政府提交的报告中，她提出了加强城市学校建设力度的若干建议。