1月10日，在贵州“两会”上，贵州省长赵克志作的《政府工作报告》引起热议。

作为经济一直全国挂末的贵州，近年来迎来了飞速发展，2011年，地区生产总值达5600亿，15%的增长速度在贵州历史上比较罕见。

在报告中，不仅解读了贵州的发展速度，还为今后贵州的发展绘就了蓝图。

速度•腾飞的贵州

20年，最高增速

《报告》说，过去一年，贵州省经济社会发展呈现出发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强的良好态势，基本完成了省十一届人大五次会议确定的主要目标任务，顺利实现了开好局、起好步，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

初步预计，地区生产总值5600亿元，增加1000亿元，增长15%，增速比上年高2.2个百分点。固定资产投资5100亿元，增加1914亿元，增长60%，拉动经济增长10个百分点。金融机构存款余额8771亿元、贷款余额6876亿元，分别比年初增加1400亿元和1124亿元。财政总收入1330亿元，一般预算收入773亿元，分别增长37%和44.9%；各项税收收入1080亿元，一般预算支出2244亿元，比上年增加613亿元。主要经济指标增速为近20年来最高，几个重要指标增量突破1000亿元。

反应•观点：

刘远坤(省发展和改革委员会主任)：投资拉动是关键“两大战略”是支撑

去年，取得全年生产总值实现增长15%的成绩，投资拉动是关键，工业强省、城镇化带动“两大战略”是具体支撑。

2011年，全省固定资产投资完成5100亿元，增长60%，创下贵州省改革开放以来的最高增速。GDP增长15个百分点里面，投资拉动经济增长就达10个百分点，比上年高出1.9个百分点，这就是前所未有的投资规模带来的直接成效。

具体而言，15%的构成主要依靠“增量”和“存量”两大版块形成的庞大投资。

“增量”部分，得益于去年全省工业强省、城镇化带动“两大战略”的深入推进。其一，强力实施工业强省，紧紧抓住产业园区和项目两大载体，实现了工业的提速发展，工业对生产总值的贡献率达到了45%以上。一方面，全省依托产业园区加快建设带动了投资规模的“升级”。园区在加大投入不断完善自身基础设施建设的同时，加大招商力度，建设、招商齐头并进，引来一大批项目的落地、开工，加上原来一批储备项目和园区招商引资项目的开工建设，园区加快推进。去年，全省在建和初具规模的产业园区达到87个，入园企业1053家，园区完成投资和工业增加值分别占全省工业投资和工业增加值的23.2%和19.7%，为全省经济发展加速形成了有效支撑。另一方面，依托项目撬动投资这根杠杆，贵州省在去年全年安排重点建设项目900个，新开工项目达到305个，超过计划目标57个，完成投资超过2000亿元，比上年增长1倍以上。一大批产业项目的早开工、早建设，实现了1800多亿元的工业投资。

其二，除了工业领域对拉动投资的优秀表现外，2011年，全省城镇化进程步伐加快，推进城镇化发展的巨大空间为拉动投资提供了无限可能。1年的时间里，贵州新增城镇建成区面积前所未有的增加了大约75平方公里，城镇产业承载能力、吸纳就业能力和人口容纳能力明显提升，城镇化水平比上年提高了1.2个百分点达到35%，而这，无疑也是贵州省在推进城镇化进程历史上最快的速度。

此外，15%背后还有不可忽略的“存量”支撑。那就是着力推进基础设施建设，进一步改善了全省的发展环境，加速发展的基础平台正在形成。部分集中于交通、水利和民生工程等重点领域的投资仍一如既往地发挥了巨大的拉动作用，外来投资者纷纷入黔，越来越多的项目落地，为全省经济社会跨越发展打下了坚实基础。

胡以琼(贵阳五柳社区居民)：城市每天都在变

这几年贵阳的经济发展很快，城市建设飞速发展，从街上的变化就可以看出。我每天都要到黔灵山公园去晨练，看到街上的立交桥、天桥、地下通道变多了，道路也明显变宽了、变干净了。有些街道，过几个月不去，连路都找不到了。有一天我在喷水池附近逛街，不晓得咋个走的，走到飞山街去了，都不是以前的老样子了。

调整转型加快

完成工业增加值1950亿元，增长21.5%，工业对经济增长的贡献率45.5%，第二产业占生产总值的比重达到40.9%，比上年提高1.8个百分点；规模以上工业企业实现利润331亿元，增长27.5%。产业园区建设取得新突破，园区完成工业增加值385亿元，占全省工业增加值的19.7%，产业朝着集群、集聚、集约方向发展。畜牧业和特色经济作物增加值占农业增加值的比重分别提高1.5和2.3个百分点。第三产业增加值2610亿元，增长15%。森林覆盖率提高到41.5%。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在国家下达的指标范围内。

开放水平提高

成功举办了2011生态文明贵阳会议、首届中国(贵州)国际酒类博览会暨2011中国•贵阳投资贸易洽谈会和全国民营企业助推贵州发展大会，组织了香港招商等活动。深入开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动，推进法治政府建设，加强审计监督和行政监察，省直机关行政许可、非行政许可和行政事业性收费项目分别减少59%、52%和27.4%，投资环境得到优化，亲商、爱商、安商、敬商的氛围正在形成。引进省外到位资金2500亿元，增长152%。开放的力度、开放的效果多年没有。

反应•观点：

李云华(贵阳头桥的居民)：街头老外越来越多

我们小时候看到一个老外在贵阳街上走，一群娃儿就会跟着追去好远，像看稀奇一样。近年来，贵阳成功举办的生态文明贵阳会议、全国民族运动会、国际酒类博览会、全国民营企业助推贵州发展大会等活动，说明贵州的开放水平明显提高，有力地提高了贵阳、贵州的知名度。所以，这些年，贵阳街头的老外越来越多，大家已经习以为常了。

生活明显改善

“十大民生工程”完成投资650亿元，年度目标任务全面完成。完成易地扶贫搬迁3.1万人，减少农村贫困人口60万人。城镇新增就业28万人，比上年多增6.1万人，城镇登记失业率3.7%。城镇居民人均可支配收入16500元，农民人均纯收入4200元，分别实际增长12%和15%。人口预期寿命达到73.45岁。

城镇化加快

2011年，加强城乡规划建设，统筹推进城乡发展。编制完成了《贵州省城镇体系规划纲要(2011-2030)》和《黔中经济区核心区空间发展战略规划》，编制并启动实施了《贵州省“十二五”城镇化发展专项规划》，市、州中心城市近期建设地区控制性详细规划实现全覆盖，乡村规划编制工作加快推进。城镇基础设施进一步完善。毕节地区、铜仁地区获国务院批准撤地设市。启动了省级统筹城乡综合配套改革试点。农村环境综合整治力度加大。城镇化率达到35%，比上年提高1.2个百分点。

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段资娟(贵阳三桥北路社区的社区干部)：市民越来越多

最近几年，贵阳城郊接合部的圣泉、鸭江、渔安、安井等地变化明显加快，城镇化率不断提高，以前的荒山、菜地变成了今天的高楼大厦。我5年前在鸭江社区那边工作，当时那里就是一片荒坡，偶尔有几间茅草房，如今到处高楼林立，现在去连路都找不到了。

新增高速516公里

2011年，加强基础设施建设，努力改善发展条件。完成交通投资700亿元。新增高速公路通车里程516公里，通车总里程达到2023公里；新开工613公里，在建2680公里。乡村油路和通村公路建设步伐加快。黄织铁路建成投运，铁路营业里程2066公里，在建1848公里。龙洞堡国际机场二期扩建工程和新舟、毕节、六盘水机场建设进展顺利，新开和加密航线34条，新增通航城市8个。完成水利投资150亿元。开工建设20个中型骨干水源工程，建成“滋黔”一期工程项目9个、烟水配套工程80万亩、机井240口，新增有效灌溉面积130万亩，解决了325万农村人口饮水安全问题。完成通信基础设施投资55亿元。完成电网建设和改造投资170亿元，行政村电网改造率超过90%。

审核重大项目103个

2011年，切实用好发展政策，争取国家更大支持。《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》获国家批准实施，《黔中经济区发展规划》上升到国家层面，国家把贵州省列为新一轮扶贫开发重点省份，国家发改委代国务院起草的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》已上报国务院。中央财政对贵州省一般性转移支付793.9亿元，专项转移支付620.2亿元，分别增长42.5%和51.1%。国家审批、核准贵州省重大项目103个，比上年增加30个。我们积极深化改革，努力增强内部发展活力。国有企业公司制、股份制改革和企业重组步伐加快。事业单位人事制度和收入分配制度改革不断深入。组建了贵州广电集团等文化产业公司。医药卫生体制等改革取得新进展。

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廖正明(乌当区东风镇头堡村种植大户)：工厂越来越多

各种项目纷纷落户贵州大地，在金阳新区、清镇的站街、修文的扎佐、息烽的小寨坝、乌当的东风等地，到处是一片轰轰烈烈的建设场景。近年来，家乡的变化越来越快了，老家附近的房开、水厂、隧道、公路、工厂等项目纷纷落地。这些项目在我们这里落户，对带动当地的经济发展、提供就业等方面，都会带来很多的机遇。

主要预期目标

地区生产总值增长14%，其中第一产业增长6%、第二产业增长20%、第三产业增长14%；固定资产投资增长50%；一般预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长18%；实际利用外资增长30%，引进省外到位资金增长30%，进出口总额增长30%；民营经济占生产总值的比重达到39.5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长12%和14%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；完成国家下达的节能减排任务；居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内。

提升工业水平

2012年，贵州省将大力推进结构调整，加快转变发展方式。优化工业结构，提升工业发展水平，提高产业配套能力，规模以上工业增加值增长25%。改造提升传统优势产业。加快烟、酒、茶、民族医药、特色食品等特色产业发展。提升“贵烟”品牌，提高中高档烟比例和市场占有率。加大白酒技改和资产整合力度，组建“大茅台集团”，加快把茅台集团公司打造成千亿元级企业。加快仁怀名酒工业园建设，申报“仁怀酱香型白酒”地理标志，打造“贵州白酒”品牌。发展资源精深加工。加快培育发展战略性新兴产业。

加快发展面向生产、面向民生的服务业。推进旅游与文化深度融合。大力发展金融业、现代物流、研发设计、动漫创意、软件产业、服务外包等生产性现代服务业。积极发展生活性服务业，优化城市综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局，引导住宿和餐饮业健康规范发展，积极发展家庭服务业，促进房地产业健康发展等。

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屈庆麟代表(贵州开磷(集团)有限责任公司董事长、党委书记)：企业是“贵州速度”的强劲发动机

站在全省的层面，要创造一个又好又快更好更快的“贵州速度”，对组成全省经济发展的重要单元——企业主体而言，就是开足马力“向前冲”，企业要成为“贵州速度”的强劲发动机。

一直以来，开磷集团始终坚持“一切围绕市场”的理念，就是为了确保项目的成功率。开磷的发展项目一旦确定，一旦开工，就强调“快”。因为项目越拖，成本就越高，财务费用就越高，未来产品分担的折旧和财务费用就越高，产品生产出来就没有竞争优势。所以我们在追求“稳”的同时，更要求自己“快”起来。也正是坚持这一原则，11年来我们成功地创造了让人惊叹的“开磷速度”。

100亿的“三步走”目标开磷提前4年实现了。11年来，开磷销售收入年均增长33%，利润的增长速度达到了60%以上。11年前，没人会想到今天的开磷会成为一个拥有10个亿以上利润，11个亿税收的“新”企业。如今开磷的年销售收入实现了120多亿，销售利润率达到9%左右，工业增加值接近40个亿。我们就是这样一直努力在“开磷速度”的基础上不断刷新着自己的记录。过去我们能做到，将来我们没有理由不为之努力。我们的“新三步”战略已经制定，开磷全体干部职工正在为千亿元目标而奋力拼搏。

彭贤伦代表(普定县县委书记)：完全能够“两级跳”“撑杆跳”

省委省政府提出2012年经济增长的预期目标是14%，工作目标是16%。符合贵州实际和全省人民的强烈愿望，我对这一发展速度的信心，来源于贵州省经济社会发展有利条件的几个判断：一是全省上下发展思路清晰，二是贵州成为国家扶贫攻坚的主战场，也是贵州省加快发展的机遇，三是贵州成为新一轮西部大开发战略重点地区，四是“十二五”实现了前所未有的良好开局。

从普定来讲，除了具有全省共性的有利因素外，还具有以下有利因素：普定已经列入黔中经济区的重点发展区，安普城市干道、黄桶物流园、安电三期已列入省“十二五”规划，基础设施逐步完善。普定的预期目标是：确保2012年生产总值比上年增长26%，达到49亿元；工作目标是：实现生产总值增长28%，达到50亿元，以期在“十二五”良好开局的基础上，实现“两级跳”、“撑杆跳”，为贵州速度再加速。我们将通过坚持规划引领发展，项目推动发展；坚持“三化”同步，推动跨越发展；坚持加强以民生保障为重点的社会管理体系建设支持发展，坚持强化基层组织建设保障发展，努力实现提速转型，推动经济社会发展再上新台阶，朝着打造百亿强县，五年再造一个普定的目标奋勇前进。

赵震洋委员(贵阳市云岩区副区长)：“空间有限，发展无限”

与全省经济发展速度与效益同步提升一样，云岩区也在“十二五”开局之年取得了让人信心提振的成绩。

这是个在全省区、县级里面积最小的区。但作为中心城区，云岩坚持“空间有限，发展无限”的理念，用有限的发展空间，创造了若干指标全市乃至全省第一的佳绩，连续3轮名列全省20个经济强县榜首。

云岩区发展实践的实例就是对创造“贵州速度”理论的现实支撑。如此看来，“贵州速度”值得期待。

没有太多可供工业发展的矿产资源，在很多人眼里，这是云岩发展的“短板”。但有时候看到自身“有什么”比“缺什么”显得更重要。依托辐射全省的流通中心这一区位优势，着力优化三产，增强区域竞争力，培养发展潜力，云岩区要这样在新的一轮发展较量中不断“争上游”。

这种“争上游”的信心，来自于云岩区着力打造“软实力”的支撑，即坚持“科技创新”，云岩区已经连续在全省5轮的区县科技进步考核中排名第一。在充分挖掘科技创新能力和服务能力的同时，云岩区更加注重加大科技创新成果向经济效益的有效转化，让发展真正变得更有效、更高效。

武廷方委员(中国房地产专家委员会委员)：“贵州速度”被外界广泛看好

去年赵克志省长在政府工作报告中说，到2015年，地区生产总值实现8000亿元，力争翻一番突破10000亿元。《21世纪经济报道》分析贵州可能在2012年达到生产总值7000亿元，2014年突破万亿元大关，贵州速度不仅被我们看好，也被外界看好。

贵州实现又好又快、更好更快的跨越发展，是大家的希望和目标。在我们已经取得的发展速度面前，我们还收获了对未来发展的信心和志气，在此鼓舞下，不少人都激情万丈、干劲十足，我们每个人都应以更多的热情、更大的责任感立足本职工作，为贵州的跨越做贡献。