辽宁五大措施力保居民钱包尽快鼓起来

来源：中国日报辽宁记者站

“我们将着手调整政策，继续加大向民生支出倾斜力度，增加城乡居民的收入，努力实现居民收入增长与经济发展同步。”辽宁省财政厅副厅长聂少林在省十一届人大四次会议记者会上表示，“十二五”期间，该省要增加财政在民生方面的投入比例，尽快让居民的钱包鼓起来。

措施一：实施积极的就业政策

“十二五”期间辽宁省将会把减税负、实行税收优惠政策与促进就业有机结合起来，对有利于就业的中小企业、服务业和劳动密集型的行业，给予税费的优惠政策。

另外，还将重点支持高校毕业生、农民工和就业困难群体的就业，积极探索实施稳定和扩大就业的政策措施。大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业，在财税方面提供便利和优惠，鼓励更多的劳动者成为就业者、创业者。

措施二：增加农民收入

聂少林表示，首先要增加对农民的补贴，落实国家粮食直补和农资综合直补政策，扩大农作物粮农补贴、农机具购置补贴的范围，继续实施家电下乡、摩托车下乡和以旧换新等财政补贴政策。

其次，就是加大强农惠农力度，切实转变农业生产发展方式，支持龙头企业发展，以农业产业化带动农民增收。

此外还将加大扶贫投入力度，提高贫困人口的扶持标准，强化政府的扶持力度，完善扶贫开发机制。

“今年省政府就提出：要两年扶贫任务一年完成，将我们省的857个贫困村人均收入由1500块钱提高到1800块钱，”聂少林说。

措施三：增加劳动者报酬

聂少林介绍，“十二五”期间辽宁省将逐步提高财政补助标准，增加城乡居民，特别是中低收入者的收入，增加劳动者报酬，每年考虑经济增长的预期，调整最低工资标准，切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。

同时还将实施事业单位的绩效工资制度，支持事业单位分类改革，建立以岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创造的分配激励机制，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

　　措施四：加大税收调节力度

辽宁省将按照国家的部署，分步实施个人所得税改革，降低中低收入者的相对税负。

此外还将继续贯彻实行减轻个人税收负担的各项优惠政策，对储蓄存款的利息所得、个人国债利息收入，股票价差收入暂免征收个人所得税等。

“十二五”期间，辽宁省将对小型微利企业和小规模纳税人实行优惠税率，对符合条件的企业股息、红利等权益性投资收益免征企业所得税。

措施五：完善社会保障制度

“大力增加社会保障收入，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步解除广大人民群众在医疗、养老等方面的后顾之忧。”聂少林表示，完善社保制度对于保证居民收入的稳定十分重要。

辽宁省将进一步扩大养老保险覆盖面，确保企业养老金按时足额发放，逐步解决企业退休人员的养老金历史拖欠问题。

完善城乡居民最低生活保障和低保边缘户救助制度，逐步将城乡低保家庭中的残疾人、非义务教育子女全部纳入分类救助范围。

来源：中国日报辽宁记者站（记者吴勇刘策）编辑：谢芳