中国日报网消息：英文《中国日报》12月24日报道：经过一年多立案调查，商务部23日上午公布了碳钢紧固件反倾销调查的初裁决定，决定对产自欧盟的进口碳钢紧固件增收17%的反倾销税。

就在22日晚上，欧盟27国部长会议上刚刚通过了欧委会关于延长对中国进口的皮鞋增收15个月的反倾销税的提案。这一提案是由少数欧洲皮鞋生产国提出的，尽管一直受到许多以英国为代表的欧洲成员国以及部分企业如耐克等的反对，最终它还是得已通过。

商务部的这一决定也将人们的关注再一次地集中到了这个工业生产中必不可少的零件“紧固件”身上。今年以来，以美国、欧盟为代表的发达国家接二连三的对中国产的紧固件发起反倾销和反补贴调查或者裁决。中国紧固件生产行业深受其害，而这一次，中国开始反击。

商务部网站的声明指出，基于调查，认定“原产于欧盟的进口碳钢紧固件存在倾销，中国国内碳钢紧固件产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系”，所以“决定对该产品采取保证金形式的临时反倾销措施，自2009年12月28日起，进口经营者在进口上述来源的该产品时，应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度（16.8%-24.6%）向中国海关提供相应的保证金。”

“这个数据和美欧对我们的制裁根本不算什么，这只是一种象征性的措施，是对中国企业的一个交代，也是对他们（美欧）的一个警告，”上海的Mysteel Research Institute副主任于连贵告诉中国日报记者。

自金融危机以来，中国成为全球贸易保护主义主要被攻击对象。而“紧固件”这一主要工业零部件被频繁的卷入其中。

今年年初，欧盟宣布对产自中国的紧固件增收长达5年，高达87%的反倾销税。中国政府对此强烈不满，于10月将其告到世界贸易组织，这也是中国第一次将来自欧盟的贸易救济措施诉诸世界贸易组织。

接下来，应美国紧固件生产商纽科的要求，今年10月，美国商务部宣布对产自中国的碳钢紧固件开始反倾销和反补贴调查。美国纽科公司认定中国产的紧固件存在67%到206%的倾销幅度。

中国是一个很大的紧固件出口国，出口远远大于进口。“每年大约有50%的产量是用来出口的，中国主要是进口少数高端的紧固件，”于连贵说。

“救济措施对中国的紧固件生产商的影响是巨大的，而中国对欧盟的临时措施对他们产业的影响会小很多。”

就在中国宣布紧固件措施不到一天前，欧盟刚刚宣布对中国和越南产的皮鞋延长增收15个月的反倾销税，这不禁让人怀疑中国的做法是否是有意为之。

“这纯属巧合，从技术层面上讲，中国本该在12月底到1月中旬之间宣布紧固件的初裁决定的，”锦天城律师事务所资深律师付东辉解释道。锦天城律师事务所主要负责处理中国相关的贸易救济措施案件。

早在2006年，欧盟对中国产的皮鞋采取反倾销措施，当时这一案件在欧盟内部引起了很大的争议，最终裁决时，欧委会考虑到内部强烈的反对声音，将最终的反倾销措施由通常的五年改为两年。2008年10月，欧委会启动对中国产皮鞋的反倾销复审调查，今年11月19日，在欧委会反倾销咨询委员会上，欧盟大多数成员国的代表从客观事实出发，反对继续延长反倾销措施。但欧盟最终仍屈从贸易保护主义的压力，执意延长对中国产皮鞋的反倾销措施。

这一次，欧盟又做了妥协，将五年改为15个月。中国政府对此表示出强烈的不满。

“这显示其在贸易保护主义的道路上愈行愈远，”商务部在其网站上这样说到。

商务部新闻发言人姚坚表示：“欧盟鞋类产业经过了长期的配额保护，加上几年反倾销措施，产业已完成必要的结构调整。目前，欧盟产业各项指标良好，对外出口强劲，说明欧盟产业是有竞争力的，没有必要再进行保护。欧盟产业在全球的供应链中，逐步迈向中高端市场，其产品与中国产品并不直接竞争，继续对华反倾销没有意义。”

而欧盟完全不掩饰其对行业的保护。“欧洲鞋企正在调整产业以适应全球化给其带来的影响，如果这一措施能够得到实施，他们将得到保护，争取更多的时间去完成这一过程，”欧盟27国成员在通过这一措施时作了这样的解释。

以英国为首的欧洲国家坚决反对这一延长措施。“我希望欧盟以后会认识到反对贸易保护注意的重要性，”英国商务大臣曼德尔森说到。

在付东辉看来，欧盟的这一举措是“赤裸裸的贸易保护主义，中国必须坚决和这样的行为做斗争。”

无疑中国已经成为一个贸易大国，但是在解决贸易救济这一方面，付东辉律师认为，还是很“弱”的。

商务部在其网站上表示将会将就此上诉WTO争端解决机制，并采取相应措施切实维护中国产业的合法权益。（中国日报记者   丁清芬    编辑    潘忠明）