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中国“精英”为何被贴上丑陋标签?

[ 2007-03-05 14:16 ]

 

·为何富人成为逃税主力军

近年来,关于富人纳税问题也始终是一个公众关注的焦点问题。因为,以“保护低收入者,微调中等收入者,主要调节高收入者”的个人所得税,目前在我国已变得悄然失灵,实则主要调节的是中等收入工薪阶层。

这个在西方国家原本被称为“罗宾汉税种”的“良税”,被拷贝我国后出现“水土不服”,发生异化,出现了让人难以至信的结果,富豪们本应是缴税的主力军,现在竞然还不如工薪阶层,出现了缴税主体缺位现象,因此,它正处于一种尴尬的境地——存在“劫贫帮富”的嫌疑。

一项统计显示,中国的富人约占总人口的20%,但是他们上缴的个人所得税还不到国家个人所得税收入的10%,因此说,中国富人的税收负担在世界上是最轻的;当前富人避税办法远比征税办法多,漏逃个人所得税主要是富人阶层;当前个人所得税没有起到调节贫富悬殊的目的,主要是其税收的65%来自于利用工资表进行扣收的工薪阶层。

之所以富人成为国内逃税主力军,从客观分析来讲,主要与我国个税制度安排有关,个人所得税制设计存在着天然缺陷,比如说,现在个人收入多样化、现金在收入中往来频繁、个税计征手段跟严重滞后。就目前税务部门的监控系统而言,只能监控到工资薪金所得个税代扣代缴部分。而“富人”的大量个人所得,恰恰是在这个体外循环;收入越高的人,其资产分布越多元化,工资外的收入也越多,也越难监控,个税“劫贫帮富”一说也由此而来。

的确,制度缺陷是富人逃税客观存在的原因,但是,笔者认为,职能部门的有法不依和执法软弱,是富人逃税成风更为主要的因素。对于偷逃税行为,我们国家不没有法律可依,然而,有法不依,执法疲软则助长富人争相逃税行为。笔者发现,自个税实施多年来,鲜见有人被处罚的,被移交司法机关的有关责任人,更为凤毛麟角。也正是由于中外在个税法律强烈势差下,一些外资企业和个人也纷纷加入逃税大军,一项数据表明,2004外资企业涉嫌逃税300亿之巨,有三成外资老板有偷逃个税现象。

实际上,富人逃税并非无可救治。一方面严格法律法规。对偷逃个税企业和个人,严格按现有法律法规执行,不打折扣,并给予重罚,从而让“只有死亡和税收不可避免”的观点根植入富人心中;另一方面加强公众监督。将每个富人的纳税情况都公开,这样一来,每个富豪的背后至少会有成千上万双眼睛在盯着,届时即使想要逃税,恐怕也不是件容易的事情。当然除做到这两点之外,还有完善修补现有制度,只有这样,富人才能成为真正的个税主力军。(来源:红网)

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