Le Premier ministre Li Keqiang donnant lecture du rapport d'activité du gouvernement lors de la séance d'ouverture de l'Assemblée populaire nationale le 5 mars dernier. [Xu Jingxing/China Daily]
Le but recherché est de créer 11 millions d'emplois et de maintenir le taux de chômage urbain en dessous de 4,5%.
Le Premier ministre Li Keqiang a déclaré que la Chine se fixait un objectif de croissance économique « réaliste » du PIB « autour de 6,5% », et que le pays allait « s'efforcer d'obtenir de meilleurs résultats ». M. Li, qui a donné lecture du rapport annuel d'activité du gouvernement le 5 mars dernier, a estimé que le nouvel objectif était « conforme aux principes économiques ». Le rapport a été présenté lors de l'ouverture de la cinquième session plénière de la 12ème Assemblée populaire nationale, le principal organe législatif du pays.
Les analystes jugent l'objectif réalisable grâce aux nouvelles forces motrices économiques que doivent libérer les mesures de restructuration et de réforme.
Le pays va également s'efforcer de créer 11 millions d'emplois nouveaux cette année et de maintenir son taux de chômage officiel en dessous de 4,5% dans les zones urbaines, indique le rapport. Son instrument de mesure de l'inflation, l'indice des prix à la consommation, enregistrera une hausse d'environ 3% cette année, selon M. Li.
Chi Fulin, président de l'Institut chinois pour les réformes et le développement, a qualifié l'objectif de croissance de « pragmatique ». « La Chine est capable d'atteindre cet objectif et, ce qui est plus important, une marge de progression est préservée en matière de restructuration et de réforme, ce qui constituera un socle solide pour le développement au cours des prochaines années ».
L'an dernier, l'objectif de croissance de la Chine était de 6,5% à 7%. En fin de compte, le taux de croissance a été de 6,7%.
À propos du chiffre de cette année, Liang Haiming, économiste en chef du China Silk Road iValley Research Institute, se dit « optimiste » quant aux chances de la Chine de « réaliser cet objectif ».
Les mesures que doit prendre la Chine cette année, telles que la réforme structurelle de la relance par l'offre, accroîtront l'innovation et dégageront de nouvelles forces motrices porteuses de croissance, affirme M. Liang, ajoutant que les collectivités locales et les entreprises devraient augmenter l'investissement pour stimuler l'activité.
Pour M. Li, les mesures prescrites pour le progrès économique encourageront la consommation et canaliseront les capitaux vers des domaines susceptibles de contribuer « à dynamiser les points faibles, restructurer l'économie, promouvoir l'innovation et améliorer la vie des gens », en renforçant les projets en matière de transport, de conservation de l'eau, d'aviation civile et de télécommunications.
Selon le rapport d'activité du gouvernement, la Chine réduira cette année de 50 millions de tonnes sa capacité de production d'acier et de 150 millions de tonnes celle de charbon, et elle supprimera ou repoussera la construction de centrales thermiques au charbon prévues pour produire 50 millions de kilowatts.
« Les objectifs de réduction des capacités sont très clairs et constituent une étape vers la poursuite de la mise en œuvre de la réforme structurelle de la relance par l'offre », dit Li Zuojun, un économiste du Centre de développement et de recherche au sein du Conseil des affaires d'État.
Le rapport d'activité du gouvernement indique par ailleurs que le pays ira de l'avant pour réduire les stocks dans l'immobilier et prendra des initiatives en matière de désendettement pour faire baisser la dette. Ces objectifs seront réalisés en adoptant au plan local des méthodes appropriées visant à règlementer les marchés immobiliers et à abaisser les niveaux d'endettement des entreprises. Les responsables politiques diminueront en outre les impôts et les droits pour avantager les entreprises.
La Chine va poursuivre la réforme de ses systèmes fiscaux et financiers, accélérer la réforme des entreprises publiques et renforcer la protection des droits de propriété, a fait savoir le Premier ministre. Pour cette année, le pays s'est fixé un objectif de déficit budgétaire de 3% de son PIB, s'établissant à 2,38 milliards de milliards de yuan (326,47 milliards d'euros), soit 200 milliards de yuan de plus que l'an dernier.
