VIII. 追求实效、管理成果

 

2. 发展注重结果的文化

102.     发展注重结果的文化，对于教科文组织在会员国、合作伙伴和投资者当中建立起信誉和问责制极其重要。教科文组织将改进注重成果的管理、监测、评估和成果报告工作，从而在各项活动中努力将注重结果交付的文化制度化。这包括今后将采取的多项措施：

            ◗ 逐步完善注重结果的预算编制（ RBB），将其作为涵盖本组织所有活动的注重结果的管理（ RBM）的组成部分，清楚地表明投入、预算、产出、预期成果和结果之间的因果关系；

            ◗ 加大所有单位和相关工作人员对于结果的责任，将其纳入绩效评估；

                － 对教科文组织工作人员开展培训，传授编制和使用行之有效的成果框架所需的技能和知识；

                － 拟定以下方面的建议：衡量教科文组织准则制定工作的结果和影响并向内外利益攸关方更广泛地宣传，包括通过制订更加切实有效的方法介绍和传播教科文组织的优先事项、重要战略和所取得成果；

            ◗ 根据有关确立新计划和维持现有计划的透明标准，建立系统化的计划监测机制；

            ◗ 适用日落条款，同时对计划审查和评估采取系统性办法，在每个四年期结束时将根据明确的评估标准，提出有关继续、调整、增强、退出战略或终止计划和活动及其预期成果的建议；

            ◗ 增加对总部外的授权，以便加快计划执行速度，同时保持一个健全的内部控制环境；

            ◗ 积极预测并管理各种风险和机会，制定作为实现各项结果的关键因素的适当战略计划；

            ◗ 在联合国系统内努力遵守国际援助透明度倡议（ IATI）。

评估的重要作用

        评估是在预期成果层面发挥干预作用的关键机制，因此，它对完善结果报告制度非常重要，是加强注重结果的管理的一项必要条件。教科文组织的评估职能在使本组织通过为各种决策进程提供可靠和循证信息实现其使命方面发挥了关键作用。评估职能对于教科文组织转变为一个学习型组织至关重要。在本中期战略期间，总的宗旨是通过开展有针对性的评估活动和咨询服务以及在整个教科文组织改善评估的质量、种类和范围，为改善组织学习、计划和问责提供支持，加强教科文组织评估和注重结果的管理文化。这包括改进正常预算和预算外计划的自我评估、确保提高外部评估的质量并引入影响评估，以便更好地了解在什么环境下为谁做了哪些工作。