拥抱朝阳踏浪前行——我国文化产业步入又好又快发展轨道

在文化体制改革的有力推动下，近年来，我国文化产业从无到有、从小到大，规模实力不断增强，初步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业发展格局。文化产业已成为满足人民群众精神文化需求、促进文化繁荣发展的重要途径，成为转变经济发展方式、推动科学发展的重要力量。

发展文化产业上升为国家战略

适应社会主义市场经济深入发展的新形势，党的十五届五中全会首次提出“文化产业”概念，指出要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展。

党的十六大明确把文化区分为文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，标志着我们党在文化建设的认识上实现了一个重大突破，对文化产业发展具有里程碑的意义。党的十七大从增强国家文化软实力、兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，对大力发展文化产业作出新的部署。

国际金融危机爆发后，国务院颁布《文化产业振兴规划》，系统提出了新形势下文化产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、重点项目和扶持政策，这是我国第一部文化产业发展专项规划，标志着中央把发展文化产业提升为国家战略。

2010年7月，中共中央政治局专门就深化文化体制改革专题进行第二十二次集体学习，胡锦涛总书记在重要讲话中，明确将加快发展文化产业作为“三加快一加强”文化改革发展总体布局的重要内容。

国家“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要，从夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业的高度，明确提出未来五年要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

党中央、国务院的一系列重大决策，为新时期加快文化产业发展指明了方向。文化产业蓬勃发展的大幕正在徐徐拉开……

推进文化领域战略重组

2010年11月，辽宁北方联合出版传媒公司与天津出版传媒集团有限公司、内蒙古新华发行集团股份有限公司签署股权合作协议，借助上市平台打破区域障碍，实现跨地区合作，为进一步整合优化出版资源打下了坚实的基础。

2010年12月，人民教育出版社、高等教育出版社、语文出版社、中国教学仪器设备总公司、中国教育图书进出口公司等单位整合组建成立中国教育出版传媒集团有限公司。

2011年7月19日，中国科学出版集团有限责任公司、人民邮电出版社、电子工业出版社等单位联合成立中国科技出版传媒集团有限公司。

各地各部门坚持以结构调整为主线，把转企改制与改组、改造结合起来，推动跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，着力培育骨干文化企业和战略投资者，进一步优化文化产业布局结构，文化产业呈现持续健康发展的良好态势。

2010年，全国经批准成立的120家出版集团、报刊集团、发行集团和印刷集团资产总额3234．2亿元、主营收入1785．8亿元，在书报刊出版和出版物发行领域所占比重分别达73．5％和53．8％，“行业龙头”的地位与作用初步显现。目前，全国已形成一批总资产和总销售收入超过或接近百亿的“双百亿”大型骨干文化企业，文化产业的规模化、集约化、专业化水平不断提高。

拓宽文化产业融资平台

2009年4月，商务部、文化部、新闻出版总署、广电总局与中国进出口银行联合出台《关于金融支持文化出口的指导意见》，开创了金融支持文化产业的先河。

2010年4月，中宣部、人民银行、财政部、文化部等九部委联合出台了《关于金融支持文化产业发展和繁荣的指导意见》，正式从国家政策层面提出了金融支持文化产业，开创了文化产业投融资工作新的局面。

在政策支持下，金融支持文化产业力度不断加大，越来越多的文化企业通过开展银企合作、融资担保、上市融资等方式实现要素集聚。

2010年，中南出版传媒股份有限公司、安徽新华传媒股份有限公司、浙江华策影视股份有限公司、杭州宋城旅游发展股份有限公司等7家文化企业在主板和创业板上市，安徽时代出版传媒股份有限公司实现再融资。

通过上市融资，企业规模实力迅速壮大。中南出版传媒集团股份有限公司通过上市募集资金42．42亿元，超募130％，发行市盈率达41．22倍，总市值达到200亿元，与改制前的企业净资产相比，相当于再造两个出版集团。该公司作为内容运营商与华为公司、中国联通等开展股权和业务合作，共同打造面向全球的数字资源营销服务平台，企业活力迸发，综合实力大大加强。

目前，全国几大银行给文化产业授信融资总额超1000亿元；文化企业上市融资步伐加快，全国共有26家上市文化企业，融资规模不断扩大，逐步成长为A股市场的一个新兴板块。

大力发展新兴文化业态

新兴文化业态是文化产业最具发展潜力的部分。

各地和各有关部门积极推进文化与科技、旅游、创意、信息等产业的融合，大力发展数字内容、网络文化、手机电视等新兴文化产业，促进文化产业结构升级，各类新兴文化业态发展迅猛，各种新的文化产品形态和文化服务业务层出不穷，成为文化产业发展的新亮点。

深圳市发挥高科技、金融业、旅游业的优势，成功走出了一条“文化＋科技”的文化产业发展模式，提高了文化产业的科技含量和文化产品的附加价值，让文化以更快的速度、更新的内容、更活的形式、更广的受众得以传播，抢占了文化发展的制高点。腾讯、华强等一批以高新技术为依托、以数字内容为主体、自主知识产权为核心的高成长型文化科技型企业迅速崛起。

2010年6月29日，浙江华数传媒网络有限公司与淘宝网在杭州宣布共同出资成立合资公司“华数淘宝数字科技有限公司”，将全面打通互联网与电视终端，电子商务也因此成为三网融合试点后首个有实质内容的跨网应用。

截至2011年6月，我国网络游戏用户规模达3．11亿，占网民总数64．2％；2010年网络游戏市场实际销售收入323．7亿元，比2009年增长26．3％，带动电信、IT、媒体广告等相关产业产值631．2亿元。数字出版产业总产值从2006年的200亿元增长到2010年的900亿元，年均增长速度超过45％。

大型文化主题公园进入迅速扩张期，深圳华侨城在深圳、北京、成都、上海运营的四个欢乐谷2010年游客接待量达1000万人次。深圳华强集团公司在芜湖、重庆、汕头建成3个自主规划设计的大型主题公园，其中芜湖方特欢乐世界接待游客量每年达200万人次。

红色旅游已经成为我国旅游业重要组成部分和生力军，6年共接待游客13．5亿人次，其中2010年4．3亿人次，占国内旅游人数的20％，带动直接就业人数91．2万人、间接就业371．1万人，综合收入超过4000亿元，取得了良好的社会效益和经济效益。

文化产业日益成为新的经济增长点

根据国家统计局9月16日发布的报告，2010年我国文化及相关产业法人单位增加值达到11052亿元，占国内生产总值（GDP）的比重达2．75％。2004年－2008年间，文化产业法人单位增加值年均增长23．3％，高于同期现价GDP年均增速近5％；2008年－2010年间，文化产业法人单位增加值年均增长24．2％，继续较大幅高于同期GDP现价年均增速。

新闻出版产业继续保持平稳增长态势，2010年全国出版、印刷和发行服务业实现增加值3503亿元，较2009年分别增长13％，其中数字出版总产出和增加值分别增长31．6％和23．7％，增长速度在各产业类别中位居前茅。

电影业进入跨越式发展的快车道，国产电影年产量由2003年以前的不足100部发展到2010的526部，国内票房从2003年的不足l0亿元发展到2010年的超过100亿元，连续第六年保持30％以上增长。影视动画产量从2005年的4．2万分钟增加到2010年的22万分钟，增长了4倍以上。2010年我国动漫产业总产值达480亿元，比2009年增长27．8％。

来源：新华网 编辑：邓京荆