中国日报网中国在线消息：天津经济技术开发区装备制造业发展规划近日通过审核。天津开发区在装备制造业的发展目标是到2015年，开发区装备制造业产值达到3000亿元同时新增50家年产值超10亿元企业，成为我国重要的新型装备制造业生产研发基地，打造一批优势产品和优势企业，实现成套设备企业、核心部件企业规模聚集。

天津开发区重点发展装备制造业符合天津市产业发展方向，从天津市重点产业布局变化情况来看，继布局冶金和石化之后，天津市“十二五”产业布局重点将集中在装备制造业。

规划中，天津市装备制造业布局重点产品领域将主要集中在电力及节能环保设备、大型农机设备及工程机械、石油钻采及石化装备、航天产业、机床、自动控制系统、基础配件等领域。

在电力及节能环保设备领域，国家近日调整了超特高压输变电设备及关键零部件进口税收政策，对国内企业开发制造超、特高压输变电设备而进口的关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先证后退，同时对部分输变电设备整机进口不予免税。这将“倒逼”外资企业把生产环节向国内转移。

在石油钻采及石化装备领域，环渤海地区是我国石化产业的重要聚集地，四大石化公司在滨海新区的重大投资项目、南堡油田的发现、沧州化工产业的壮大，为石化装备项目提供了大量潜在客户群。内资企业的市场主力位置进一步提高，外资仍有很大发展空间。

在航天产业领域，天津航天基地发展潜力巨大。目前包括航天一院的大推力火箭项目、十一院的特种飞行器产业化和气动脱硫环保装备项目、五院的航天器制造及应用产业基地，开发区发展航天产业的资源丰富。

在自动控制系统领域，为了扩大内需应对金融海啸的影响，国家推出4万亿投资计划，紧随其后，全国各省市相继推出扩大内需的投资计划，目前地方投资已达18万亿元。由于这些投资将重点集中在基础设施建设，随着投资项目的落实，铁路、城市轨道交通、机场、港口等将迎来建设高峰，相关设备需求也大幅增加。由于轨道交通车辆生产集中在南车和北车两大集团，且布局较为稳定，又不具备制造飞机、轮船的条件，发展自动控制系统是开发区利用这轮投资热潮的重要切入点。

从增长速度、税收、增加值等主要经济产出指标分析，装备制造业都是今后若干年内支撑开发区发展的主要力量；从行业特点看，装备制造业规模大、涉及领域宽、带动辐射力强，但单个企业很难像电子产业那样动辄可以围绕单个产品在短期内形成数百亿乃至千亿级的产业群；开发区发展装备制造业，必须发挥“群狼效应”，通过众多领域、众多产品的集中，实现整个行业规模的扩大，而不必追求个别产品在开发区的规模聚集；对开发区现有条件能够承载的项目，都将纳入发展范畴；对开发区能够创造条件承载的项目，将积极提前创造承载条件，保证目标的实现。

规划中分析了天津开发区发展装备制造业的几大优势。首先是独特的区位优势，靠近港口的地方建立生产基地是装备制造业布局的重要特点，洋山港陆上码头所在的南汇区规划建设国家装备制造业基地，靠近港口也是企业需求，开发区紧靠天津港，具有承接天津港的辐射，发展装备制造业的天然条件。

其次是交通枢纽方面，开发区背靠华北地区广大腹地，又是进出东北地区的门户，对国内外装备制造企业生产基地区域布局有很强的吸引力；再有是开发区具有产业、技术、人才优势。开发区形成电子、机械为主的现代制造企业的大量聚集。围绕核心企业的发展，众多配套企业生产工艺水平、产品管理水平和生产能力等各方面都积累了丰富的经验。

从另外一方面来讲，天津市装备制造业有很长的发展历史，积累了众多经验丰富的技术工人和管理人员，有一批高质量的教育培训机构。为发展装备制造业提供了人才和技术支持；大项目向天津市及滨海新区集中，形成巨大的产业聚集效应。

最近几年，投资规模大、影响力大的大型装备制造项目呈现向天津市聚集的强劲势头。在分布上，新项目主要分布在滨海区和环城四区。

编辑：关晓萌 来源：中国日报天津记者站 （记者 王钰 李享)