中国日报网中国在线消息：今年上半年，云南省南涧县围绕“以民为本、为民解困、为民服务”，抓实十项措施，提高了社会保障水平，促进了社会和谐，各项举措取得了明显成效。

一是着力推动城乡社会保障体系建设。全县2.27万名农村群众享受农村低保，占全县农业人口的11.1%；2405名城镇居民享受了城镇低保，占全县城镇人口的16.4％。上半年发放低保资金1219.46万元。

二是重点做好下岗失业人员再就业。上半年全县共开发公益性岗位162个，新增就业585人，实现零就业家庭至少有1人就业，城镇登记失业率控制在1.7%以下，帮助困难特殊下岗失业人员通过就业再就业实现基本生活保障。

三是认真落实鼓励创业促进就业政策。加强对大中专毕业生的就业指导和服务，做好返乡农民工的就业工作，认真落实“贷免扶补”政策。对有创业能力申请创业小额贷款的创业人员，每人提供不超过5万元的创业小额贷款，按照规定免相关行政事业性收费和相关税收，为创业人员统一提供咨询培训和项目评审。对首次创业成功者并稳定1年以上的，按照有关规定，给予1000元至3000元创业补贴。

四是扎实推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险试点工作。今年全县积极推行新农合 “90元”模式，参保率91.31%,受益群众达34.33万人次，受益面达183.41%；城镇居民医疗保险试点工作逐步推开，参保率67.5%，上半年共支出医保基金10万元。

其次还有积极落实义务教育阶段“两免一补”，免除全县义务教育阶段学生的学杂费和教科书费；大力推行城乡教师双向交流和城镇医生到乡村新农合点服务制度；严格落实种粮直补和农机具补贴，发放各类惠农补贴2466万元；广泛开展家电下乡活动，对农村居民在规定的家电下乡销售点购买彩电、洗衣机等四类家电产品给予商品售价比例13%的财政补贴；顺利完成全县20户以上自然村广播电视村村通工程，全县电视人口综合覆盖率提高到98%，广播人口综合覆盖率提高到97%。

最后，实施一事一议财政奖补试点取得了显著的效果显。2008年全县共实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目63个，完成项目投资总额959.95万元，受益群众3.74万人。

编辑：肖亭 董淼   来源：中国日报云南记者站（通讯员 张应军）