燕山水库是我国19项治淮骨干工程之一，设计库容9.25亿立方米，目前工程已完工。图为2007年6月建设者正在衬砌4070米长的水库大坝。

2009年1月9日，新安县安乐村农民利用新修好的水泥渠道浇麦，浇麦成本大为降低。

一架架凌空飞跃的“长虹”，一条条逶迤向前的“巨龙”，一个个润泽城乡的生命工程，在中原大地上写下了盛世治水、人水和谐的雄奇华章。一代又一代水利工作者筚路蓝缕，与时俱进，谱写了无数可歌可泣的壮丽诗篇，推动着河南水利事业一路浩歌前行，实现了一个又一个重大突破。

从“吃水难”到“吃好水”

浚县新镇镇张堤村张朝春家的小院里，保存着3眼水井：上世纪70年代的辘轳井、80年代的压水井和90年代的拉水井。

辘轳井紧靠墙根，已废弃多年，但压水井和拉水井却完好无损。压水井井深10米，用了将近10年。“井水一开始还很甜，但没几年水就变浑了。”老张说，“还有一股腥味，家里人吃了拉肚子。”无奈，老张又筹钱打了一眼30多米深的拉水井，但情况依然如此。

老张逐渐发现，亲戚们很少有人愿意在家吃饭。“亲戚们喝不惯家里的水。”他说。2005年春节前，情况才发生了根本改变。水利部门投资37万元，给他们村打了一眼新井。老张说：“这是我家的第四眼井。这眼井里的水最好喝。”

老张喝上了清澈甘甜的井水，却不会意识到他正经历着一场水利战线上的重大跨越。在全面解决了部分山丘区群众吃水难的问题后，我省又投入了一场更为艰巨的战役。

据统计，河南共有2500多万农村人口存在饮水不安全问题，严重影响到人民群众的身体健康。2004年年底，河南在全国率先启动农村饮水安全保障工作。截至2008年底，累计解决了911万农村人口的饮水安全问题。省水利厅厅长王仕尧介绍，为保障群众饮水安全，我省将适时启动农村“户户通”自来水工程，以彻底解决农民群众的吃水问题。

从“小水大灾”到“江河安澜”

我省淮河流域水患频仍，长期以来，由于防洪减灾体系不完善，淮河干流稍有规模洪水就损失惨重。但上世纪90年代以后，这种情况逐步得到了转变。

2003年汛期，淮河上游发生大洪水，在建的淮干陈族湾大港口圩区工程发挥了关键作用，两岸群众安然无恙。2005年汛期，淮河干流发生了1968年以来最大洪水，新建的淮干关店防洪工程经受住了洪水考验，圩区内6.4万名群众和8.08万亩秋作物免遭淹没，减少直接经济损失1亿多元。

2007年7月，洪水再次席卷多灾多难的淮河两岸。但在这次全流域性大洪水过程中，我省却无一受灾群众死亡，无一堤坝决口，无一城市被淹。在1954年以来的历次洪水灾害中，当年的损失是最小的一次。

据介绍，新中国成立以来，我省始终抓住加强重点水利工程建设这条主线，千方百计增加水利建设投入，防洪减灾体系逐步趋于完善。有关资料显示，改革开放30年来，通过水库、河道防洪工程科学调度，全省防洪工程产生的防洪效益约250亿元，减淹耕地达6000余万亩，从昔日的“心腹之患”变成了名副其实的“防洪利剑”。

省水利厅常务副厅长李孟顺说，由于我省坚持不懈大搞农田水利基本建设，全省已初步建立起防洪、除涝、灌溉体系，不仅实现了从“小水大灾”到“江河安澜”的历史性巨变，而且使农业生产实现了从“望天收”到“稳产高产”的巨大跨越，为实现粮食连年丰收、保障国家粮食安全作出了重大贡献。

从“单一投入”到“多元治水”

当前，农村经济形势、生产方式、投资体系发生了深刻变化，尤其是农村税费改革给传统农建工作带来了不少影响。“农村税费改革后，农建工作的主要难点是资金投入。”李孟顺说。在当前农村经济基础相对薄弱，农民收入水平相对较低的情况下，农建工作要想走出新路，必须充分调动社会各方面的积极性，尽快建立和完善多元化、多层次、多渠道的投入机制。

近年来，为切实转变单一依靠国家投资办水利的传统观念，水利部门按照谁投资、谁建设、谁受益的原则，进一步放开了农田水利工程建设。各地也因地制宜，制定出台了多种不同形式的以奖代补、民办公助的办法和优惠政策。

新密市大力倡导农民修建集雨节灌工程。在每口水窖补助2000元的激励措施下，群众兴修水利的积极性迅速高涨。目前，已兴建集雨水窖1.6万多个，发展节水灌溉3.2万亩，起到了“四两拨千斤”的作用。

在引导农民群众逐步增加农建投入的同时，我省还积极采取措施，致力于通过转换经营机制，盘活原有水利资产。近年来，我省共拍卖、租赁、承包、建立股份合作制小型水利工程133万处，占小型水利工程总数的66.5%。这种转换经营机制的做法，不仅落实了管护责任，也使水利资产得到了有效盘活，农村小型水利工程建设资金投入不足问题得到了有效缓解。据统计，近几年，全省民间投资每年都占到了农建总投资的三分之一强。

编辑：宁波 来源：河南日报（记者 董学彦）