中山东路下班高峰期一景。 见习记者 陶玉其 摄

中国日报网消息：如果你是宁波市级或老三区机关事业单位工作人员，你以后的生活可能会有这样一个场景哦：早上8点，你才从被窝中睁开惺忪的眼睛，伸一下懒腰，不慌不忙地起床，吃早点……

不用上班吗？当然不是了。而是为了解决宁波交通拥堵问题，宁波市级和老三区的机关事业单位，即将实行错时上下班了！正如在宁波市某机关单位上班的庞先生说：“我住在青林湾，早上开车过来需要四十五分钟，以前呢，开电瓶车也才30分钟。”

这两年宁波的汽车数量增长特别迅速，上下班期间，车子一路停停走走，从没畅快地跑过。

一组数据显示，宁波老三区现有汽车18.1万辆，年增长率达23％，汽车拥有量已达22．1辆／百人，驾驶证拥有量达到44本／百人，而在香港，这两个数字分别是7．7辆和26本。

昨天，宁波市机关事务局向记者透露，他们已经在酝酿“错时上下班”实施方案，今天还将举行听证会，征集建议、意见。宁波中心城区的道路会因此“消肿”吗？群众对此议论纷纷。有寄予厚望的，有认为这治标不治本的，也有市民说，错时上下班还需有配套制度。

错时上下班的前提 是不影响群众办事

12月4日，宁波市委副书记、市长毛光烈要求，要通过市级机关错时上下班等方法，千方百计缓解中心城区交通出行难。

错时上下班制主要面向宁波市级机关事业单位和海曙、江东、江北老三区机关事业单位职工。昨天，宁波市机关事务局办公室杨姓工作人员向记者透露，宁波的错时上下班，将参考外地城市经验。目前他们已着手酝酿。

今天将召开一场听证会，向人大代表、政协委员、教师、出租车司机等群体征集意见。此前，有舆论担心，“错时”导致“错事”。这位负责人表示，在办法制订中，他们将秉承“不对社会、群众办事和工作造成大影响”的原则。

道路能否“消肿” 市民观点大pk

错时上下班，意味着老三区机关事业单位人员上下班时间，有的提前，有的延后。这是否有利于道路“消肿”呢？

出租车师傅郭先生觉得行。他说，同行们都反映，平峰时期，宁波堵车不严重，但一到上下班高峰期，车流量要比平常多30%以上，下午五点左右，拥堵尤其严重。现在机关事业单位工作人员很多人是有车一族。“错时上下班”一实行，单位时间里交通流量自然下降了。

不过，也有市民认为“错时上下班”即使有效，也终究是治标不治本。

庞先生认为，错时上下班解决不了交通拥堵的根本问题。人口和车辆的增加，只能使路越来越堵。解决拥堵，最好还是未雨绸缪。需要在今后的规划中，合理布局住宅区、办公区和商业区，避免各功能区交叉得过于严重。

同在出租车公司上班的徐师傅则认为，宁波交通拥堵关键是司机不遵守交通规则。要加强对司机文明驾车思想的教育和管理，如果大家都不抢道、不占道，即使不“错时上下班”，交通也会流畅。

说起错时上下班　交警很赞成

海曙区的机关事业单位较为集中，每当上下班高峰期，尽管交警部门想尽各种办法，增加警力、全力疏导，仍然经常出现大面积、长时间的严重堵塞现象。

“早高峰时段在7点30分至8时30分，晚高峰时段在下午4点至下午6点。交通高峰时段基本与机关、企事业单位及学校现行的上下班作息时间相对应，三个交通流相互叠加使道路处于饱和状态，极容易引起交通堵塞。”海曙交警大队郝警官说，在这两个高峰时段，海曙区60%的路口都会拥堵。

郝警官以海曙区解放南北路举了个例子。

“解放北路是政府机关单位集中的路段，解放南路则大多是一些机关单位的派出机构。一到上下班高峰期，机动车车流就会涌出。这股车流就像一把‘剪刀’一样，把解放南北路的各个支路、小路都剪断了，车辆根本分流不出去，很快就会使道路饱和。”

通过实行“错时上下班”制，可以在空间和时间上均衡交通流，从而大大缓解市区“早高峰”和“晚高峰”产生的交通拥堵，这可能比增加警力进行疏导、出台更多限制通行措施更加有效。同时，实行错时上下班制不需要投入其他成本，能充分发挥现有城市道路的利用效率，具有易实施、见效快的优点。

“一条道路的资源有限，一旦道路饱和了，无论增加多少警力都是很难疏导的，而错时交替使用就能最大限度地发挥道路的资源，一定程度上缓解交通压力。既减轻了短时间内的压力，同时又延长了管理时间。”郝警官说。

市民提议：延后机关工作时间　单位内部也可错时

“错时上下班”具体用什么办法好？市民们开始积极地出谋划策。

庞先生说可以延后半小时。他说，目前机关事业单位早上上班时间是8：30~11：30，而市民上门来办事的时间主要集中在9：00~11：00之间，首尾两个半小时，实际工作效率并不高。如果把某些部门的上班时间往后延迟半个小时，再向中午休息时间要工作时间，既可以缓解交通问题，也不会耽误市民办事。

顾小姐也在机关单位工作，她说，错时也可以在同一个单位内对不同部门不同人员实行，这样一来，政府部门的工作时间就延长了。

郁老师是一名小学教师，他说，错时上下班制度，需要有些配套制度。郁老师说，如果家长的下班时间晚了，小孩子会不会饿着？作为学校有没有必要在下午给他们提供点心？江东区实行“四点钟学校”，孩子放学后可以去社区，其他区域的孩子，他们怎么办？这些都需要配套措施的。 （记者 周皓亮 尤畅）

算算交通拥堵的成本

零点研究咨询集团曾在与北汽福田汽车有限公司联合发布《中国居民生活机动性指数研究报告》，此次研究调查中，首次提出“拥堵经济成本(JEC)”这一概念，该概念将居民由于拥堵损失在路上的时间货币化。

权威资料显示：停车时油耗量，3分钟相当于平时行车1公里，以每辆车平均油耗每百公路8升计算，则每3分钟的停车油耗为0.08升。假设每天每辆车因堵车额外耗费时间为30分钟计算(这是一个非常保守的数字，很多人上下班时间在路上会堵上1个小时)，则平均每辆车每天的额外油耗为0.8升(事实上，频繁的起步停车油耗要大得多)。以93号汽油每升6.27元计算，每辆车每天额外耗费0.8×6.27＝5元钱。

来源：新华网 编辑：马原