一袋干馒头，一袋上访资料……披着破棉袄的王书军（化名）蜷缩在郑州街头，希望他漫长的诉讼路能走得更顺利……尽管信访群众的困难是全国共性问题，但在12月16日这个寒冷的日子里，河南省高级人民法院做出的一个决定，却让前来反映问题的困难群众暖意融融。为避免到高院打官司的人露宿街头，省高院专门开辟房间，解决特困当事人的食宿问题。

困难群众露宿街头震动省高院院长

昨天上午，记者在省高院看到，这项举措已进入收尾阶段，刚装修好的房间内，摆放着干净整洁的被褥，后勤部门保证前来住宿的群众吃上热腾腾的食物。“所有来这里食宿的人，都是到省高院来打官司的困难群众。在这里，基本上能满足他们的生活需求。”

谈到出台此措施的初衷，省高级人民法院党组书记、院长张立勇说起他遇到的一件事。

去年冬天的一个晚上，张立勇院长散步走到金水路立交桥时，尽管天气寒冷，但在立交桥下，却蜷缩着一些群众。其中有群众是准备第二天8点到省高院开庭的，为不耽误，提前一天从信阳往郑州赶，因为舍不得花钱住宿，就睡在金水路立交桥下。这个场景让张立勇院长为之动容。

今年7月，省高院召开全省法院“调解年”活动电视电话会议，会上，张立勇院长谈到此事仍感慨良多地说：“我们很多干部坐在有空调的办公室内，出门有车接送，出差住宾馆，吃饭有人接待……仍不满足。这些干部应该站在群众的角度上想一想。群众为一件官司长年奔波，弄得家徒四壁，宁可露宿街头，也要讨个说法。那肯定是心中有委屈。我们法院不仅要为群众伸张正义，还要解决群众的困难。”

下通知要求各法院要为困难群众解决食宿

在随后开展的“人民法官为人民”主题实践活动中，省高院讲得最多的是“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题。“人民的法院就是要为人民司法，我们要让打官司的困难群众有地方吃饭。”随后，省高院专门就露宿街头的困难群众进行了调查，了解到由于一些当事人地处偏远，交通不便，需要提前出发才能赶上次日的开庭；许多当事人由于家庭特别困难，只能住在候车室里、立交桥下或法院院墙角落里；有一些为了打官司已经倾尽所有的当事人，甚至只能啃凉馒头充饥……省高院党组立即指示相关部门行动起来，切实解决困难当事人的食宿问题。为此，省高院专门腾出法院的房间，修建成宿舍，并安排了床位。为彻底解决这些问题，昨天上午，省高院还下发名为《为来省法院打官司的特困当事人解决食宿问题》的通知。通知规定，特别困难无力承担开庭期间住宿就餐费用的当事人，省高院为其安排住宿和就餐。特困当事人就餐实行一次性补助的办法，补助开庭当天的就餐费用，如当天庭审不能结束的，可增加住宿天数和就餐补助。

此前，省高院还通过在全省法院深化“马锡五审判方式”、开展巡回审判便利当事人诉讼，通过开展“调解年”活动消除当事人诉讼问题；通过社会法庭，动用民间力量化解纠纷，减少当事人诉累，消除矛盾。同时在省高院机关实行“导诉制”，引导当事人诉讼；实行院长接待日，方便群众反映问题等。所有这些，都是为了减轻当事人的诉累。

昨天上午，在省高院反映问题的当事人王书军得知省高院这一举措后，很兴奋。王此前是私人老板，被以贪污的罪名公诉，最终被法院判刑，出狱后上千万资产不知去处的他成了穷光蛋，他说有很多证据证明自己是冤枉的。他经常到郑州上访，到郑州就睡在立交桥下，法院也多次开庭审理。到郑州开庭，他最发愁的就是吃住，省高院的这个措施让他心里感到很温暖，也让他看到了希望。

据了解，法院专门出钱为困难群众解决食宿问题，这在全国尚属首次。

来源：大河报（记者 韩景玮 实习生 郭珍珍） 编辑：宁波