中国日报网消息：中山市流动人员积分制管理规定及实施细则正式公布实施,以公共服务均等化为目标的户籍管理和社会管理体制改革迈出重要一步。昨日,记者从中山市政府召开的新闻通报会上获悉,中山今后每年将以积分排名的方式为外来流动人口安排入户指标,达到一定分数的流动人口子女也可入读公办学校。据了解,中山的积分入户政策在全国范围内属首开先河。

不同积分享受相应待遇

从2007年起,中山就先后在小榄镇、火炬开发区、东升镇三个镇区开展流动人员子女凭积分入读公办学校试点,引起积极反响。目前,已有4781名流动人员子女通过积分入读公办中小学,其中今年就有3000多名。

而中山此次出台的《流动人员积分制管理暂行规定》和《流动人员积分制管理实施细则》,则确立了对流动人员实施积分制管理的整套制度,迈出了户籍管理创新的关键一步。

据介绍,中山此次出台的积分制管理坚持“总量控制、统筹兼顾、分类管理、分区排名”原则。“总量控制”就是在人口、资源等的承载能力范围内科学调控；“统筹兼顾”就是综合考虑经济能力、人员素质、社会管理、发展需求等指标,科学进行制度安排；“分类管理”就是根据不同镇区所能承载的流动人员入户人数和可提供公办教育资源情况,分配数额不等的入学入户指标；“分区排名”就是以镇区为单位,申请人根据积分高低,轮候享受入学入户等相应待遇。

入户人数每年3月底前公布

具体来说,积分制管理计分标准由基础分、附加分和扣减分等三部分组成。基础分指标包括个人素质、工作经验和居住情况三项内容。附加分指标包括个人基本情况、急需人才、专利创新、奖励荣誉等十项内容。扣减分指标包括“违法犯罪”和“其他违法行为”两项内容。

值的一提的是,本次中山出台的积分入户政策体现了向高学历、高技能人才倾斜的导向,这些人才相当轻松就能积累较高分数。比如说,在分属个人素质积分的学历水平得分中,本科加80分,硕士研究生及以上加100分,中级职称加55分,高级职称加90分。而个人投资要10万元起才可积分,投资每满10万元加1分,个人年纳税每满1万元也只加一分。

对于每年可通过积分入户的人数,将根据市人大审议通过的《中山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2010年全市常住人口总量控制在320万人以内,户籍人口控制在150万)及各镇区公共资源的实际情况确定。具体人数将于每年3月底之前向社会公布。

来源：南方日报（记者 游玉华 通讯员 谢力生 李有林) 编辑：宁波