中国日报网消息：明年，四川省将合理安排天然气销售价格，调整CNG价格；汽柴油价格取消价区，实现全省统一售价；推行居民生活用水阶梯水价，非居民用水实行超定额加价制度；取消地方公立医院药品加成，设立药事服务费。昨日，四川省物价工作会议在成都召开，会议全面总结2009年价格工作，并对明年价格形势进行了分析。会议还明确提出，明年全省居民消费价格总水平(CPI)涨幅控制在3%左右。
▲权威预测
明年物价上涨压力大
全省将调控在3%左右
四川省物价局局长邵小龙称，今年以来，受国际金融危机、大宗商品价格回落、产能过剩等影响，市场物价持续低位运行，全国及大部分省份物价呈负增长。今年前11月，四川居民消费价格同比上涨0.7%，预计全年累计涨幅在1%以内。
“影响明年价格走势的不确定因素较多。”邵小龙说，既有国内消费品市场总体供大于求、部分产业产能过剩、粮食等重要商品库存充裕等有利于稳定价格的因素，也有国际大宗商品市场波动加剧，在流动性充裕条件下国内通胀预期不断增强，与群众生活关系密切的蔬菜、食用油及水、电、油、气等价格结构性上涨压力较大等不利因素。
明年，四川居民消费价格总水平涨幅预期控调目标为控制在3%。邵小龙称，这一目标既考虑了当前价格运行态势，又合理引导预期，并充分考虑了今年CPI对明年的滞后影响，预留下资源环源价格调整等新涨价因素空间。各地物价部门明年将运用多种调控手段，确保实现这一预期调控目标。
▲价改重点
天然气价将作调整
水价推行阶梯式计价
昨日的会议还对明年四川价格监管政策指明了方向，其中水、电、气及成品油等资源性价格改革成为明年价格工作的重头戏。记者从会上获悉，目前四川物价部门正在作天然气价格改革实施准备工作，明年四川将合理安排天然气销售价格，调整CNG价格，具体方案尚在研讨中。
针对目前四川成品油价格实行三价区管理，每个价区间存在价差的情况，明年四川将进一步完善成品油价格形成机制，合理调整成品油价格，取消价区，实现全省统一售价。
“阶梯式价格是今后价格监管方向。”邵小龙说，明年四川将适当调整水力发电水资源费征收标准，逐步推进城市供水简化水价分类工作，建立有利于节约用水的计价方式。对于居民生活用水，推行阶梯式水价制度，对非居民用水实行超定额加价制度。所谓阶梯式价格，就是规定一个基本用量，超过基本用量的单价将提高，就如目前四川已在全国率先实施的阶梯式电价一样。
▲一大举措
有分析有建议
定期发布民生价格监测信息
目前，95%以上的商品和消费价格已放开监管，实行市场调节价，而频繁变化的价格信息已与市民生活密切相关。昨日，省物价局宣布，明年四川将定期发布民生价格信息监测，并提出消费建议和警示，让市民全面了解市场价格信息，为其消费提供参考，也是价格服务的一大创新。据悉，此项工作已列入明年全省各地重点开展的价格公共服务工作。
“不仅要告诉老百姓价格监测结果，还要分析价格变化原因及预测今后走势。”邵小龙在会上举例说，近期食用油涨价，那么为什么要涨，这样的价格还将持续多长时间，今后会有怎样的变化等问题，都将通过有理有据的分析，为经营者和消费者提供参考。
据介绍，明年四川依托价格监测平台，建立民生价格信息监测公布制度，将定期发布超市、市场、药店、医院场所内食品、药品等重要民生商品价格信息，并通过对比分析提出消费建议和警示，让其成为企业定价的风向标，百姓购物的导航器。
▲一大亮点
调价前先问群众承受能力
推行出台政策三步绩效评价
今后，四川出台一项价格政策将实施事前、事中、事后三步评价，同时还将考虑不同地区、不同群体的承受能力，避免价格政策“一刀切”。这是昨日的全省物价工作会议上提出的四川价格监管一大亮点。
“只要与群众生活密切相关，只要其价格波动可能对经济发展、社会稳定产生较大影响，都将成为价格调控监管研究的对象，并根据影响程度合理把握价格调控方式和监管力度。”邵小龙指出，明年四川要建立更加全面的价格政策绩效评价制度，政策出台前有预先评价，分析可能带来的影响，并事先制订相应预案；政策执行中要同步评价，及时纠正政策执行的偏差；政策实施后要跟踪评价，并根据跟踪评价结果调整和完善相关政策。同时，要通过总结这些年价格改革的经验，针对不同行业、不同消费群体特点，探索采取阶梯价格、差别价格等定价方式，充分考虑不同地区、不同群体的经济社会条件差距，增强改革措施的弹性和灵活性，避免“一刀切”。
据了解，今后，四川除加强对实体经济价格运行的调控监管外，还将关注股市、房地产、期货等虚拟市场价格变动对实体经济和价格运行的影响。通过价格调控创造稳定的价格环境，防止价格大起大落，促进资源优化配置。
▲延伸报道
明年存钱到银行
拿利息可能不划算
3%的涨幅是不是意味着通货膨胀来临、算不算物价上涨合理范围、对老百姓来说又意味着什么？带着这些疑问，记者昨日采访了国家统计局四川调查总队消价处有关人士。
“明年资源性价格改革是最受人关注的，但水、电、气价格变化对CPI直接影响不大。”四川调查总队有关人士称，从目前居民消费价格构成及走势来看，左右其变化的主要是食品类和居住类价格，其它六大类消费品价格保持基本稳定，而水电气价格划入居住类价格，由于居住类价格还包括其它消费品价格，加上其在计算CPI中权重不大，因此，资源性价格改革对CPI直接影响不大。
该有关人士表示，通过目前分析研究，今年的价格因素将对明年CPI造成上涨大约0.5个百分点的翘尾影响，如果明年四川物价涨幅控制在3%，那么实际上明年的新涨价因素只有2.5%。
另外，CPI还是制定银行利率和众多惠民政策的依据。对于老百姓来说，当银行利率(一般指1年期的利率)高于CPI时，存钱到银行拿利息较划算；当银行利率低于CPI时，存钱到银行拿利息不划算，因为在银行存入的钱一年后获得的利息不能抵消物价上涨的部分，实际上在一年后并不能买到一年前同等的商品。目前，银行存款年利率为2.25%，也就是如果明年利率不上调，而物价涨幅超过2.25%，存钱到银行可能不划算。
