“正如媒体所说，手机互联网上的淫秽色情信息是侵入并藏身于信息网络的‘毒瘤’。也正像任何人都不愿意‘毒瘤’缠身一样，运营商也迫切希望清除淫秽色情信息这个网络‘毒瘤’。”中国联通董事长、党组书记常小兵日前在接受本报记者采访时表示，近期中国联通采取了一切可行的措施，严厉打击利用手机互联网传播淫秽色情信息的违法犯罪活动，通过与社会各界共同努力，初步遏制了网络黄毒的泛滥。他表示：“手机互联网扫黄工作，事关社会风气的净化，事关青少年的健康成长，也事关信息服务业的健康发展，中国联通将全力以赴，把这项斗争推向深入。”
涉黄线索已降到每日10条以下
常小兵告诉记者，自中国联通对外公布手机互联网不良信息举报邮箱（jubao@chinaunicom.cn）和举报热线（10010）后，收到了不少群众举报。到去年12月29日，公司接获电子邮件有效举报24条，举报涉黄网站和网页地址（URL）38个；接获电话有效举报98个，举报涉黄网站和网页地址 120个。这些涉黄网站和网页地址都在第一时间被关闭。
据中国联通统计，通过主动监测和群众举报收集到的涉黄线索，已从去年12月初的每日100余条，下降到目前每日不到10条。这些数据显示，在社会各界的联手整治下，网络黄毒得到初步遏制。
此前中国联通曾对外公布，自去年1月至今，共关闭未备案和违法网站7.5万余个；已下线处理尚未作出安全承诺的1019个WAP类服务接入商（SP）的服务，停止其计费和结算。2009年12月3日，中国联通联合人民网、新华社信息中心、央视国际等合作伙伴承诺向社会提供绿色健康的信息服务。
坚持不懈净化手机互联网信息空间
常小兵对记者说，“无论从我们国有企业承担的政治责任、社会责任上讲，还是从企业依法经营、控制商业风险方面来讲，清除淫秽色情信息，对我们都是责无旁贷的任务。”
据介绍，中国联通近期采取了一系列措施加强手机互联网信息的安全管理。一是进一步开展服务接入商、互联网数据中心（IDC）的业务清查，消除隐患、切断黄源。二是严格落实“先备案、后接入”管理，凡是未获得经营许可证或未备案的网站一律关闭，凡是虚假备案、申报与实际内容不相符的网站一律关闭，凡是查明涉嫌不良内容的网站一律关闭。目前网站备案率达到了99.69%。三是总部和分公司安排了专业拨测抽查人员，做到7×24小时监测重点业务。其中，11月抽查覆盖率为100%，12月抽查覆盖率达到400%。四是中国联通在内部建立了快速反应机制，集团公司和省分公司授权地市分公司，发现明显有问题或者与备案不符的网络接入商，允许先关闭、后上报。
常小兵说，近期中国联通一共处理在自主清查、群众举报中暴露的涉黄网站和网页地址1051个，共屏蔽不良WAP网站网页地址共1949个，并已将处理结果上报工信部。此外，中国联通根据工信部、国家互联网违法和不良信息举报中心获得的社会举报线索，也及时关闭了一些涉黄网站和网页地址。
“当前，要严格落实整治措施，对症下药，齐抓共管。”常小兵说，“最近，工业和信息化部印发了《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》，方案提出了一系列的管理措施，要求建设相应的技术管控平台，时间将持续到明年年底。我们将严格按照工信部方案的要求，通过坚持不懈的整治，净化手机互联网信息空间。”
发现内部违规行为将坚决予以处理
中国联通的有关专家分析说，一段时间手机互联网色情淫秽信息泛滥，除了信息安全监管未能跟上发展步伐外，还有其他一些不可忽视的因素。一是手机互联网上存在大量独立的WAP网站（即手机网站），这些网站不需要与电信运营商签约，就可通过各种方式连入手机互联网。目前，这种网站数量已达上万个，传播的内容鱼龙混杂。二是很多涉黄网站，可通过搜索引擎和导航网站来传播；还有一些涉黄网站为逃避监管，采取了各种屏蔽和伪装措施。三是大量涉黄的网站藏身于境外服务器，也给整治工作带来困难。
常小兵强调，一旦发现企业内部的违规、违法行为，公司将坚决予以处理。同时，中国联通已要求各级分公司建立与公安机关的快速协查反馈机制，明确各环节责任人，保证公安机关能够找到对口部门和人员，切实配合公安机关开展调查取证工作，依法打击违法犯罪活动。
据了解，中国联通一直积极跟踪WAP不良信息监测技术，自2007年至今，先后启动了针对集团级WAP网关、省级WAP网关的信息监测试验。近期加快开发了 “中国联通网站接入备案管理系统”。目前该系统建设基本完成，正在按工信部要求进行联调和数据库导入工作。
打一场社会各界广泛参与的持久战
互联网既创造了信息网络化的各种便利，但也给违法和不良信息的传播提供了可乘之机。这是信息通信业在发展中必须解决的问题。对此，常小兵表示，近一阶段有力的舆论监督、群众的积极举报、政府各部门的齐抓共管、产业链上中下游的大力整治，不仅初步遏制了手机互联网色情淫秽信息泛滥的状况，而且其中的很多经验，可以用于今后的管理工作。比如，广泛发动群众举报，运营商根据举报线索迅速采取封堵、关停措施，就是稳、准、快的打击手段。再如，组织力量加强拨测、抽查，建设信息安全管控系统，也发挥了有效的作用。特别是通过依法严惩少数利用手机互联网制黄传黄的犯罪分子，产生了巨大的社会震慑力。
手机互联网仍然处在快速发展过程中，正在有力地促进国民经济和社会信息化，也为广大人民群众传播信息提供了越来越方便的工具。但是，一些新的问题也会在发展中逐步暴露，其中有些问题甚至可能长期存在，呈现出“道高一尺、魔高一丈”的复杂态势。这就要求对手机互联网信息安全工作，必须坚持不懈加强管理，综合整治、兴利除弊。常小兵最后表示：“净化手机互联网空间，需要打一场社会各界广泛参与的持久战。我相信，通过越来越严密地齐抓共管，黄色淫秽等违法信息就会越来越难以在手机互联网中藏身。”
来源：人民网 编辑：宁波
