中国日报网消息：2009年，面对国际金融危机的不利影响，厦门及时出台并实施了一系列政策措施，扭转了经济下行的局面。今天上午，市发展改革委主任康涛在报告中表示，今年厦门市地区生产总值（GDP）预期增长11%，与去年目标持平；居民消费价格指数（CPI）预期增长3.5%。

探索建立农村土地

承包经营权交易市场

康涛表示，今年厦门市将全面推进岛外新城建设，引导和推进中心城区部分功能向岛外转移和分流。新城核心区建设将尽快启动，并选择一批高水准、有经验、有实力的企业参与建设，同步规划、同步启动教育、卫生、市政等公建配套设施建设。

厦门市还将推动城乡统筹综合配套改革，探索建立城乡建设用地增减挂钩制度和农村集体建设用地流转机制，规范农村土地承包经营权流转，探索建立农村土地承包经营权交易市场。

此外，厦门市将继续高品质实施旧城旧村改造，重点推进曾厝垵、西郭、钟宅、新店等旧城和城中村改造；引入城市综合体，强化岛内现代商务、商贸和休闲旅游等功能。

逾万套保障房今年建成

今年厦门市将建成保障性住房11786套，基本解决低收入家庭申请户住房困难问题。

在交通方面，厦门市将加快莲岳隧道、滨海西大道（延伸段）、白云大道（延伸段）和集灌路（拓改）等缓解城市交通的主干道路建设，完成厦大南普陀片区、万寿片区等交通改善工程，建成嘉禾园地下停车场、一批人行天桥（地下通道）和公交候车亭。

基本养老保险城乡全覆盖

今年厦门市还将着力打造“全民社保城市”，实施新型城乡居民基本养老保险办法，实现基本养老保险城乡全覆盖，并做好全国城镇企业职工基本养老保险跨地区转移接续工作。我市还计划调整医疗保险统筹基金支付限额，提高参保人员的基本医疗保障水平。

同时，厦门市将全面实施中小学校舍安全工程，改善幼儿园办学条件，扩建第二特殊教育学校，推动厦门理工学院思明校区等向岛外搬迁，开工建设厦门大学翔安校区；加快第一医院、中山医院、仙岳医院扩建和翔安医院等项目建设，进一步改善市民的教育、医疗条件。

【回顾2009】

经济企稳向好

康涛表示，2009年厦门市地区生产总值（GDP）增长8%，达1619亿元。月度工业产值自8月份起实现正增长。一批企业逆势上扬，宸鸿科技、厦华电子、银鹭食品等49家企业增产超过亿元。同时企业效益也有明显改善，1－11月份工业企业利润总额增长了26.2%。

更为可喜的是，在作为中国出口风向标的广州“秋交会”上，我市企业总成交额增长25.5%，高出大会平均水平28.9个百分点，预示着出口前景进一步向好。

此外，在金融危机的背景下，去年我市实际利用外资仍达22亿美元，超额完成全年计划。特易购、LG和百威英博等世界500强企业来厦投资，引进红星美凯龙等一批知名企业，还与宝钢、国药集团等央企签署了战略合作协议。

城市建设提速

去年也是厦门市城市格局大发展的一年。翔安隧道全线贯通，海翔大道加快建设，成功大道全线通车，快速公交系统（BRT）二号线、环岛干道基本建成；航空城、水源工程、城市轨道交通等海西重大项目前期工作也在开展当中；集美新城、翔安新城、环东海域新城和本岛东部商务区的规划设计方案向国际招标，城市的发展空间大为扩展。

民生保障改善

去年厦门市的教育、医疗等民生条件进一步改善。在全国率先建立资源共享的市民健康信息系统。新建成医院增加病床1850张，建成12个基层医疗卫生服务项目和28个标准化村卫生所，完成24个社区医疗服务中心标准化改造。我市还制定了深化医药卫生体制改革实施方案，启动实施基本药物制度。

民生保障的改善也使市民更舍得花钱。汽车、建筑和装潢材料、日用品等消费旺盛，增长30%以上。

来源：厦门晚报 编辑：马原