中国日报网消息：1月24日上午，湖南省政协十届三次会议第二次大会召开，不少委员提到了城乡发展问题。其中胡望宇委员关于“构建湖南城乡一体化创业就业机制”的提案引起了广泛关注。

记者从委员的发言中获悉，湖南是一个劳动力输出大省，近年外出务工人员超过1200万。这使得湖南劳动力就业高度依赖沿海发达地区的经济发展，整个就业体系呈现出不稳定性。

委员们通过调研和论证，得出就业问提的重点是：农村劳动力就业，要以县域小城镇“创业带动就业”工作为着力点，构建城乡经济社会发展一体化创业就业机制。

可是，一体化创业就业机制的构建将不是一帆风顺的，目前主要存在以下阻力：1、县域小城镇的基础设施建设落后，难以吸引人才；2、县级以下地区资金缺口比城市更大，农村资金主要流向城市；3、在县域小城镇创业获取生产经营用地时，会遇到用地指标少、出让价格高的问题；4、县域小城镇社会经营成本和行政成本偏重。

针对上述问题，委员们提出：建立湖南城乡一体化创业就业机制的重点是推动农村劳动力就业多元化，关键是县域小城镇经济的发展，有效途径是充分利用回流劳动力资源。

具体应做到：

一、以县域小城镇创业经济发展为重点，推进湖南城乡一体化创业就业机制构建。

二、因地制宜，规划打造县域产业带、产业链，引导城乡创业就业资源积聚。

三、着力推进农村劳动力就业的多元化。

四、构建城乡一体化创业就业服务平台。

五、完善城乡一体化的创业就业扶持政策体系。

来源：中国日报湖南记者站 （记者 冯志伟 实习记者 邹庆） 编辑：宁波 杨弋