建议

政协委员陆杰华

人口目标应转变思路

陆杰华教授建议，人口目标应从只规划数量转为数量与结构并重，规划对象应由户籍人口向常住人口转变。而实现人口规划的手段应在行政、经济途径的基础上扩至法律、社会等综合途径。

“人口规划是件严肃的事，不能随意突破。”陆杰华认为，要对人口规划执行进行监督、评估，根据变化调整规划指标。

致公党北京市委

严控人口建大都市圈

中国致公党北京市委表示，北京要严格控制人口增长与城市扩张，减少劳动密集型企业，实现以业控人，减少北京城市人口数量。同时完善京津冀区域合作机制，实现京津冀地区市场、产业、资源、环境、政策一体化，建立大都市圈，提高周边城市的人口吸纳能力，从而减少周边地区人口向北京聚集。

圆桌

进京是否设门槛

控制人口则发展受制约

市政协委员、北京市卫生局副局长邓小虹

去年参加市政协组织的一次课题研讨会时，我听到一个数字，2004年北京制定的人口发展目标是到2020年北京市常住人口不要超过1800万，而按照统计局提供的数字，到2009年北京市的常住人口已经达到1755万，流动人口509万。

也有人说应该控制低端人口进京，这个要实现是很难的，人人都有追求美好幸福生活的权利，北京是中华人民共和国的首都，你不能挡住人家，不让人到北京来。

再一个，每个高端人口，都需要所谓的低端人口服务。在小区里，电梯工、保洁工、修鞋的都是外省的，如果没有低端，社会肯定不和谐。

因此，我觉得要控制人口，发展就受制约，要发展，人口就必须要突破，所以这是一个无解的方程。