中国日报网消息：从今年2月1日起，江苏省各类地区均以超过12％的增幅上调最低工资标准，成为我国受金融危机冲击作出政策调整之后，第一个上调最低工资标准的省份。与此同时，北京等地也表示将上调最低工资标准。

行业收入差距拉大至10倍

“说到富民问题，其实我很清楚，60％的百姓口袋里达不到每年公布的收入平均数，是‘被拉高’的。”1月19日，时任南京市代市长、现南京市市长季建业在这个市政协科协界、工商联以及港澳、经济界等联组讨论时说。

人均收入统计数字难以分辨行业之间的工资差别。目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工平均工资是其他行业的2到3倍，加上工资外收入和福利待遇上的差异，实际收入差距为5到10倍。

在金融危机的特殊背景之下，中国经济克服重重困难，总体回升向好，但是行业之间收入差距拉大的状况没有改变，因而很有必要作出调整。

2009年前11个月，全国财政收入6．34万亿元，同比增长9．2％，高于同期经济增速。国家统计局最新数据显示，2009年城乡居民收入增速基本与GDP增速持平，明显低于财政收入增速，且城乡居民收入差距有所拉大。

城乡居民不同群体之间的收入差距有所拉大，特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，已制约了百姓消费能力和生活质量的提高。面对收入分配的制度屏障，低收入职工很难通过自身努力来改变生活状况。城乡居民收入增长缓慢，制约我国消费增长，不利于转变以内需拉动为主的经济发展方式。

提高最低工资就是善待民生

一些省市开始解决收入分配方面的问题，如借助地方财力的增加，提高最低工资标准，就是具有良好示范效应的重要举措。

江苏省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长金鑫介绍，在经过精密测算并通过工会组织、企业家协会和企业联合会的三方协商机制多次沟通后，提高最低工资标准的方案第一时间得到了江苏省委、省政府的批复。

2009年江苏城镇居民高低收入差距在相对稳定的基础上有所扩大。20％的高收入家庭人均可支配收入增长了12．2％，20％的低收入家庭人均可支配收入只增长了7．7％。高低收入的差距由5．6：1扩大到5．8：1。

“如今政府有能力，企业也有能力承担这样的支出，我们的目的是实现经济转型、企业发展和保障民生的良性互动。”金鑫表示，上调最低工资标准，是江苏省改善民生的重要举措，也是江苏经济企稳回升的积极讯号。

北京市人力资源和社会保障局负责人也表示，北京拟最早于今年4月上调最低工资标准，上调幅度在10％左右。

北京社科院副院长梅松表示，在经济高速增长的同时，如何同步提高收入水平是个重要问题。提高最低工资标准将直接影响收入结构的调整，对整体劳动收入的提高有带动和示范作用。最低工资标准上调后，未来其他工资水平也将会作相应的调整，职工整体收入的层级和档次将有所提升。

给工人加薪期待“组合拳”

提高最低工资标准仅仅是实现社会均衡发展、调整收入分配的举措之一，实现这一举措，还需要打出更多的政策“组合拳”。

“即使提高了最低工资标准，我国的劳动力成本还是比较低廉的，在世界范围内仍然具有比较优势。”上海交通大学安泰经济与管理学院产业经济研究中心主任高汝熹表示。

“虽然企业里面拿最低工资的员工不多，但是对成本或多或少会有些影响。”昆山台湾同胞投资企业协会玉山分会会长、星谊陶瓷董事长蔡国祯说，新的最低工资政策增加了企业成本，会淘汰掉部分最低端的制造企业。

对企业界来说，提高最低工资标准，最直接的影响是工资成本的上升。为帮助企业降低因上调最低工资标准而增加的经营成本，江苏将帮助企业减负稳岗，力争消化企业提高的用工成本。

这个省将继续实施“五缓四减三补两协商一简化”政策。以“五缓”为例，原先规定对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，在一定条件下允许缓缴应由企业缴纳的养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险，缓缴执行期为2009年之内，现延长到2010年。 这个省还将从以下方面保障职工工资及时到位和收入稳定增加：由企业和职工具体协商工资水平，让劳动者在工资收入中享有充分的话语权；在省内13个市全面建立起工资指导系统，定期发布工资指导线、劳动力市场指导价、企业用工成本。

北京大学社会学系教授夏学銮认为，中国社会收入分配的差距，是由市场竞争机制和政府行政机制共同作用的结果，要想撬动目前的收入分配格局，政府必须通过社会政策、经济政策、财政政策、金融政策进行市场干预。降低资本在收入分配中的权重，增加工资在收入分配中的权重。

来源：新华网 编辑：马原 单萱萱