将现行的“个人所得税起征点2000元”调整为“个人所得税起征参考点为5000元”，并允许纳税人选择按个人或按家庭为单位申报纳税。

政协委员李书福

个人所得税征收的初衷在于调节分配，保障民生，缩小贫富悬殊，促进社会和谐发展。但现实阶段工薪阶层成为个税缴纳的主体，占到了总纳个税金额的70%左右，贫富差距有不断拉大的趋势。

人大代表董明珠

“收入差距”写入政协工作报告

九三学社书面发言警醒 收入差距已达历史最高

本报讯昨日在向政协大会作工作报告时，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林表示，将高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，努力促进社会公平正义。

“收入差距”写入政协工作报告，一石激起千层浪！记者昨日获悉，九三学社中央已经向本次政协会议提交书面发言，就贫富差距过大建言献策。

劳动报酬占GDP不足四成

九三学社中央援引一组数字显示，我国居民收入占国民总收入的比重正在逐年下降。劳动者报酬占GDP比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占比GDP从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

与此同时，贫富差距正在不断扩大。我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。我国的奢侈品消费近两年却增长22%，上升至世界第二。

九三学社中央在调研中发现，作为居民收入主要渠道的工资收入，在生产要素中的分配比例偏低，仅占企业运营成本的不到10%，远低于发达国家的50%。因为报酬引发的劳动争议案件，仅在2008年就增长了一倍多。

(本文来源：大洋网-广州日报 )

垄断行业收入比全国平均水平高10倍

一方面是普通工人工资收入偏低，另一方面是垄断行业职工“肥得流油”。数字显示，2008年，电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入，竟然是全国平均水平的5到10倍。

建议调整个税起征点

九三学社中央建议，加大税收“提低、控高”的调节力度，根据各地实际情况调整个税起征点、超额累进税率和层级。同时，提高消费征税税率并扩大征税范围，尽快试点推广物业税，择机开征遗产税和赠与税。

代表委员建议提高个税起征点：

选穗沪试点个税改革 分家庭个人灵活报税

继宗庆后、李书福之后，人大代表、广东省珠海格力电器股份有限公司总裁董明珠昨日下午对记者表示，她也准备在“两会”上建议，将目前的个税起征点提高到5000元，以促进收入分配的公平。

“炒股所得不计入个税，有悖于社会公平”

政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵则认为，仅仅提高个税起征点还远远不够。“现在的个人所得税是工资税，炒股票的人反而不交税，劳动的人反而要交税，这有悖于社会公平。”

“可以选择上海或广州进行试点，当地居民可以选择以家庭为单位，也可以选择以夫妇为单位来报税。这样做的工作量也不会很大。从长远来看，我们作为一个现代化的社会，公共管理能力一定要加强，如果连这一点税都收不上来，怎么管交通、污染和公共服务？”

专家

起征点应视基本开支而定， 广东不应低于3000元

中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华认为，“起征点”定多少，“应取决于居民开支。这个费用是养活再生产劳动力的最基本开支，如果征了税，就是过头税”。

他认为，广东目前起征点不应低于3000元/月。据国家统计局广东调查总队抽样调查，2009年城镇居民人均月消费性支出1404.8元。以平均每一就业者人均负担人数1.97人计算(2008年数据)，则人均负担的月消费支出为2767.5元。再把住房、物价上涨等因素也考虑进去，扣除标准不应低于3000元/月。

算算账

如果起征点调至5000元

月薪5000元 少缴税175元

如将起征点提至5000元/月，月薪为5000元的纳税人受惠175元/月，而月入10万元的纳税人受惠1050元/月。

财政部曾指出大幅提高“起征点”让高收入者受惠更多。中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华昨日反驳，提高标准后，按比例来看，收入高者减少的税额虽多，但减负比例小，收入低者虽然减负税额少，但减负比例大。打个比方，10元钱对低收入者来说很重要，但对高收入者来说却不算什么。

来源：大洋网-广州日报  编辑：段若兰