中国日报网消息：“多年的梦，今天终于圆了！”13日，上海市闸北区彭浦新村街道彭三小区的七旬老人朱炳贞从区房管局工作人员手中接过了新房的钥匙，激动之情溢于言表。

从这一天起，朱炳贞一家和其余143户家庭一起，将彻底告别“蜗居”了几十年的老式公房，告别几户家庭长年共用卫生间、厨房的尴尬境况，告别邻里之间三天两头的“磕磕碰碰”，迎来新居里的新生活。

这得益于闸北区政府在上海率先实施的“拆落地”改造：彻底拆除老房，然后在原地重建，房屋竣工后“还”给居民，“拆一还一”。

彭三小区的旧公房建于上世纪五六十年代，其中非成套旧住房42幢，涉及2099户居民。这些住房没有阳台，也没有独立的煤卫设施。多年来，居民生活不便，环境卫生糟糕，邻里摩擦不断。朱炳贞说，最拥挤时，有三户人家、16个人共用一个卫生间、厨房。由于住房条件实在太差，两个儿子一度连对象都找不到。

另一方面，小区居民中以老人、残疾重病和低收入者居多，还有不少“两劳释放”人员，仅靠居民自身实力，根本无力改善居住条件。“老房”成为居民和政府的一块心病。

自上世纪90年代起，上海市、区两级政府为解决全市数百万平方米旧住宅改造的问题，推出了成套改造工程。自2008年起，彭三小区一期的成套改造启动，由政府出资对10幢老房进行“平改坡”改造，调换管道、管线，加盖屋顶，更换门窗。把原来不成套的房子的楼梯“搬”到外面，利用走道和腾出空间做出卫生间。

不过，一些房龄长、结构严重老化、厨卫合用户数较多的房屋改造遇到了瓶颈，仅靠修修补补、换换“内胆”，解决不了根本问题。

为此，闸北区政府对彭三小区二期的6幢老公房实行“拆落地”改造。闸北区住房保障和房屋管理局相关负责人介绍，从2008年2月1日开始“拆落地”征询，2008年3月22日正式开始签约，2009年3月份开始新建房屋。居民在外租房过渡期间，每户可领到1200元／月的房租补贴。目前三幢新楼已全部竣工。

“绝大多数居民都非常拥护，一些人抢着签约；个别家庭在产权、成员关系等存在一些矛盾，但做工作以后也欣然签约，”闸北区住房保障和房屋管理局副局长陈溯宇说，“只有100％的居民签约同意，我们才进行改造。”

记者走进这几栋新住宅楼看到，新安装的防盗门背后，每套房屋均有独立的卫生间和厨房，窗户安装双层隔音玻璃，位于一楼的房屋还带有面积约4、5平方米的天井。据介绍，改建之后，每户居民可平均增加建筑面积8平方米左右。此外，居民还可以根据相关政策，以相当优惠的价格把房屋产权买下来。

陈溯宇还介绍，由于“拆落地”对规划作了一定的调整，新建的住宅楼比原先的老楼要多出一、两层，“多出来的房源将全部用作廉租房”。

“拆落地”的新举措，将改变整个彭三小区的面貌和居民的生活。目前，小区三期改造也正进行中。今年1月，280多户居民中已有70户成为首批搬迁居民。而涉及400多户居民的四期改造，也正在研究对策。据介绍，整个改造工程，政府共投入资金3．5亿元。

来源：新华网 编辑：单萱萱