中国日报网消息：作为促进“三化”协调发展的有效载体和重要依托，以及河南省转变发展方式的战略突破口，产业集聚区建设的步伐将进一步加快。

3月23日，记者从河南省政府获悉，《省政府关于进一步促进产业集聚区发展的指导意见》已下发至各地，《意见》不仅进一步明确了产业集聚区的概念内涵，更出台了多项高含金量政策力促集聚区建设提速。

内涵：“四集概念”明确特色

何为产业集聚区，与传统的工业园区、开发区相比，它有怎样的特色和内涵？

《意见》指出，集聚区是以若干特色主导产业为支撑,产业集聚特征明显,产业和城市融合发展,产业结构合理,吸纳就业充分,以经济功能为主的功能区。其基本内涵主要包括：企业(项目)集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建。

发展：“三个层次”竞赛升级

为了理清各专业园区与产业集聚区的关系，《意见》进一步明确，各地区区域科学发展的示范载体应包括城市新区、集聚区、专业园区3个层次。有条件的省辖市规划建设城市新区，城市新区可以由若干相邻集聚区组成,集聚区可以包含若干专业园区。专业园区做大做强后可以发展成为集聚区,若干集聚区的相关服务配套体系得到完善、社会事业发展到一定程度后，即可享受城市新区相应待遇。原则上每个县(市)、享受均衡性转移支付的区只规划建设一个集聚区。对集聚区实行竞赛升级、动态调整的管理模式。

政策：“十项机制”推动发展

为了加快产业集聚区发展，我省将从10个方面着力建立完善集聚区集聚机制，分别是：产业集聚发展机制、基础设施投资建设机制、土地保障机制、投融资机制、人才培育引进机制、区域环评机制、自主创新机制、高效管理机制、社会化服务机制、自我积累机制等。

为确保这些机制尽快建立，我省从用电、用地、融资等各方面出台了相应的扶持政策以推进产业集聚发展。

来源：大河网（记者 杨凌 张晓琪） 编辑：宁波 冯媛