中共云南省委书记 白恩培（二○一○年三月二十三日）
今年是云南和平解放60周年，也是云南日报创刊60周年和云南人民广播电台、新华社云南分社成立60周年。在这样一个喜庆的日子里，我们来到云南日报社，和大家一起回顾云南日报和云南人民广播电台、新华社云南分社60年的光荣历程，展望云南媒体更加美好的发展前景。会前，我们看了云南网、云南日报总编室和春城晚报总编室等几个部门，刚才又听了几家媒体负责同志的发言，感到收获不小，很受启发。借此机会，我代表中共云南省委，向云南日报创刊60周年，以及云南人民广播电台、新华社云南分社成立60周年表示热烈的祝贺！向报社、电台、分社的全体工作人员和离退休老同志致以诚挚的问候！向全省新闻宣传战线的同志们致以崇高的敬意！
云南的各级各类媒体和中央驻滇各新闻单位，是云南60年建设与发展的积极推动者，也是云南60年历史巨变的忠实记录者。60年来，各级各类媒体坚持正确的办报、办刊、办台、办社方向，为全省的改革开放和社会主义现代化建设作出了应有的贡献。一是始终坚持正确的政治方向，服务云南经济社会发展。解放以来特别是改革开放以来，各级各类媒体始终围绕中心，服务大局，深入宣传党的理论路线方针政策、党的民族宗教政策，以及中央和省委、省政府的重大决策部署，把全省各族群众的积极性、创造性引导到推动科学发展、维护社会和谐上来，促进了云南民族团结和边疆稳定，营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。二是正确引导社会舆论，为云南发展营造良好环境。长期以来，新闻媒体坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确的舆论导向和通达社情民意结合起来，在云南建设和发展的过程中，作出了重要贡献。特别是面对国际金融危机的严重冲击和去年以来百年不遇的特大干旱，各级各类新闻媒体立足自身优势，认真履行党和人民喉舌职能，组织开展了“云南改革开放30周年”、“云南辉煌60年”、“祖国好·云南红”、“科学发展在云南”、“应对危机、克服困难”、“万众一心抗旱救灾，坚定信心保障民生”等一系列重大宣传战役，在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面做了大量卓有成效的工作，为统一思想、坚定信心、振奋精神、共克时艰，发挥了重要作用。现在，全省广大新闻工作者仍然奋战在抗旱救灾第一线，通过及时、客观、深入、持续的新闻报道，极大地鼓舞了全省人民战胜灾害的信心。三是加大对外宣传力度，展示了云南的良好形象。在云南发展的各个时期，各级各类媒体紧紧围绕经济发展、社会进步、民族团结和边疆稳定，向海内外大力宣传云南的区位优势和资源优势，绚丽多彩的自然风光和民族文化，以及云南改革开放30多年各项事业发展取得的辉煌成就，使越来越多的人更加向往云南、关注云南，为云南的发展创造了良好环境。四是充分发挥监督职能，推动了全省的各项工作。各级各类媒体始终围绕人民群众关心的上学、看病、出行等民生方面的热点难点问题，机关和干部作风方面的突出问题，以及影响和阻碍全省科学发展方面的重大问题，反映人民心声，针砭时弊，揭露矛盾，强化监督，促进了问题解决，推动了工作落实。省委对全省新闻宣传战线的工作是充分肯定的，对新闻宣传队伍是充分信任的。
新闻宣传工作与党的事业休戚与共，与全省改革发展大局息息相关。在党中央的正确领导下，60年来特别是改革开放30多年来，云南已经从一个贫穷落后的边疆民族地区，发展成为一个经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁、生态环境进一步改善、人民生活水平不断提高的省份，实现了人民生活总体进入小康的历史性跨越。
当前，我省的改革发展已进入关键时期，既面临难得机遇，又面临严峻挑战。作为一个集边疆、民族、山区为一体的欠发达省份，云南最大的问题仍然是经济总量小、发展速度慢、发展不协调、发展方式粗放，加快发展步伐、推动发展方式转变的任务十分艰巨，要走的路还很长。面对新的形势和任务，我们要紧紧围绕建设富裕民主文明开放和谐云南的宏伟目标，进一步加快绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡建设，增投资、扩消费，转方式、调结构，重民生、建和谐，快发展、上水平，努力推动全省经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定。特别是要认真贯彻落实中央经济工作会议和全国“两会”精神，切实加快经济发展方式转变，把发展作为基本前提，把调整产业结构、大力发展特色经济作为主攻方向，把自主创新和技术进步作为关键环节，把生态建设和环境保护作为重要抓手，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把深化改革开放作为不竭动力，把促进领导干部观念转变作为重要保障，在加快发展中促进发展方式转变，在转变发展方式中谋求更好更快发展。新闻舆论在推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐等方面有着重要作用。在新的历史条件下，进一步推动云南科学发展，对全省新闻宣传工作提出了新的更高要求。我们要总结历史经验，统一思想认识，弘扬优良传统，不断提高舆论引导能力和新闻传播能力，为推动全省经济社会又好又快发展提供强有力的舆论支持。
这里，我就做好新闻宣传工作，提几点希望和要求：
第一，要牢牢把握正确导向。舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。云南地处边疆、民族众多、边境线长，发展经济和维护稳定的任务都很繁重。把握正确舆论导向、提高舆论引导能力，对加快经济发展、维护民族团结、保持边疆稳定、促进社会和谐，具有特殊的重要意义。各级各类媒体要自觉站在全局和战略的高度，认清形势、强化责任，围绕中心、服务大局，把坚持正确导向放在首位，不追风，不偏航，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕中心工作，紧贴经济社会发展的重点热点，忠实反映人民群众的愿望呼声，唱响主旋律，打好主动仗，把干部群众的思想和行动统一到中央和省委的部署和要求上来，把智慧和力量凝聚到推动科学发展、构建和谐云南上来，为改革开路，为发展造势，为稳定助力。要把舆论引导寓于丰富生动的新闻宣传之中，多宣传报道具有时代特色、积极向上的鲜活事例，多反映群众关心、社会关注的健康信息，多交流来自基层的新鲜经验，及时反映我省各行各业的探索和创造，大力宣传推广改革发展的成功经验和先进典型，注重在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流中形成社会共识，在加强信息互动中开展思想教育，巩固壮大积极健康向上的主流舆论。要积极主动地引导公共突发事件和社会热点问题，及时澄清事实真相，批驳歪理邪说，弘扬社会正气，化解困惑疑虑。在事关政治方向、事关大局的重要问题上，要与中央和省委保持高度一致，做到重大问题不缺位、关键时刻不失语、回应社会不偏移，下好先手棋、打好主动仗，掌握话语权、赢得主动权。要正确发挥新闻媒体的舆论监督职能，讲政治、顾大局，摆正监督立场，把握监督尺度，准确监督、科学监督、依法监督，推动问题的解决，更好地为人民群众服务，为全省工作大局服务。当前，面对严重的旱灾，全省上下团结一致，采取有力措施，奋力夺取抗旱救灾的全面胜利：一是把城乡群众的饮水安全放在第一位，不惜一切代价，千方百计保证人畜饮水；二是针对旱情持续造成小春作物减收甚至绝收，并将影响到大春作物，缺粮群众不断增多的情况，千方百计保证困难群众的生活；三是通过积极做好春耕备耕工作，加快调整种植结构，加快养殖业和非农产业的发展，加快农村劳动力转移等方式，千方百计保证群众收入不下降；四是总结历届省委、省政府高度重视农田水利建设的经验，反思旱灾暴露出的农田水利建设上还存在的问题，搞好规划，加大投入，大中小水利工程并举，地表水利用和地下水科学合理开发相结合，建设一般性水利工程和建设大型关键性、枢纽性水利工程相结合，进一步加大中低产田地改造力度，千方百计夯实农业发展基础。同时，坚持“两手抓”，一手抓抗旱救灾，一手抓经济社会发展，切实推动经济发展方式转变，不断提高发展的质量和效益，进一步提升综合经济实力，从根本上增强抗御自然灾害的能力。各级各类新闻媒体要围绕抗旱减灾救灾这一全省工作的重中之重，在前期充分报道旱情灾情的基础上，统筹兼顾、远近结合，既注重对近期抗旱保民生措施、生动典型事例等的宣传报道，又注重对打基础、调结构、转方式等事关全省经济社会长远发展的思路、举措和亮点的宣传报道，为进一步坚定全省各族干部群众战胜旱灾的信心和决心，确保圆满完成全年各项工作任务，不断开创云南科学发展新局面，积极做好舆论引导和服务工作。
第二，要着力推进改革创新。在新的历史条件下，新闻宣传工作的环境、对象、任务发生了明显变化，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，遵循新闻传播规律，一手抓改革发展，一手抓宣传创新，改进方法手段，完善体制机制，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断增强舆论引导的针对性和实效性。新闻媒体要积极适应国内外形势新变化，针对我省经济社会发展中出现的新情况、新问题，顺应人民群众的新期待、新要求，不断更新传播理念，明确媒体功能定位，重视研究传播艺术，增强传播力，提高公信力，扩大影响力。新闻战线的各个单位都要加快改革步伐，积极推动管办分离，推动新闻采编与经营业务分开，推动广电网络整合，探索党报党刊发行的新体制新途径。云南日报、云南电视台、云南人民广播电台等主流媒体，要在重要领域和关键环节的改革上率先迈出步伐，努力建设一流媒体、一流队伍、一流品牌，不断增强发展实力，为推动全省新闻改革积累经验，提供示范。随着数字技术和信息技术的迅猛发展，互联网已经成为影响巨大的思想舆论平台，成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。对此，不能消极被动，要积极主动，努力用高新技术改造提升传统宣传手段，在做大做强主流媒体的同时，高度重视新兴媒体的建设，形成传统媒体与新兴媒体优势互补、相辅相成的现代传播体系，扩大党报党刊、电台电视台和重点新闻网站的覆盖面、影响力。要加强对互联网的运用和管理，主动引导网上舆论，遏制有害信息传播，打造网上正面舆论强势，努力把互联网建设成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。
第三，要始终坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，也是做好新闻宣传工作的根本要求。新闻媒体要积极深入基层和一线，倾听群众呼声，反映人民愿望，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，更好地发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用。要把贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，贯穿于新闻宣传工作的各个方面，多一点对群众和基层的报道，少一点对领导和会议的报道，把更多的版面、更多的镜头和更多的声音留给基层，多报道普通干部的工作生活，多宣传各族群众的实践经验，多推出基层一线的先进典型，激励全省各族干部群众按照科学发展观的要求，齐心协力地推动科学发展。要立足实际，从不同受众的特点出发，深入火热生活，挖掘生动素材，认真改进文风，讲究宣传艺术，多用群众鲜活的语言作报道，多用群众身边的变化讲道理，多用群众喜闻乐见的形式作宣传，把舆论引导工作做得生动活泼、朴素自然、亲切有味、打动人心，达到潜移默化、润物无声的效果。要改变把群众单纯视为教育对象的做法，把关注民生、改善民生作为新闻宣传工作的重要任务，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，关注人的情感，体现人文关怀，大力实施文化惠民工程，努力为群众办好事办实事，在服务群众中引导群众，进一步增强新闻宣传工作的吸引力、感染力。
第四，要认真抓好阵地管理。做好新闻宣传工作，必须全面贯彻党管媒体的原则。任何时候、任何情况下，都要保证新闻媒体始终置于党的绝对领导之下。各级党委要加强对新闻宣传工作的领导，充分尊重新闻工作者的劳动创造，切实保护新闻工作者的合法权益，努力为新闻工作者发挥聪明才智提供必要条件、创造良好环境，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。各级领导干部要学习掌握现代传播知识，不断提高与媒体打交道的能力，做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，同时要认识到，舆论监督是社会进步的动力之一，以更加宽容的心态，欢迎和支持监督，运用舆论监督促进问题解决和工作改进。各级新闻管理部门要认真做好组织协调管理工作，积极探索对生活类报刊、都市类媒体管理的有效途径，加强对网上论坛、博客、即时通信等互动性栏目的管理，形成既有效防范有害信息传播、又促进互联网健康发展的工作机制，坚决遏制庸俗、低俗、媚俗、恶搞之风，消除新闻宣传报道中的杂音和噪音。各级新闻单位要明确政治责任，严格宣传纪律，把好宣传关口，看好自己的阵地，管好自己的队伍，从源头上治理有偿新闻、虚假报道问题，纠正一些学术会议、学术活动新闻报道淡化意识形态的倾向，决不给反动的、错误的、不健康的思想和言论提供传播渠道。要加强新闻宣传管理的制度化、法制化建设，进一步完善新闻管理法规，前移管理关口，堵塞管理漏洞，加大落实力度，形成长效机制。
第五，要切实加强队伍建设。做好新闻宣传工作，关键在建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍。要把队伍建设作为一项关系新闻宣传工作成败的战略工程，深入持久地开展“三项学习教育”活动，扎实推进学习型党组织、学习型机关建设，引导广大新闻工作者增强政治意识、大局意识、责任意识，弘扬职业精神，优化知识结构，提高业务本领，努力做科学发展观的宣传者、推动者和实践者，让党放心、让人民满意。要大力加强领导班子的思想政治建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准，把思想政治坚定、业务素质过硬、组织能力突出、作风求真务实、熟悉新闻宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部，选拔到新闻战线的各级领导岗位上来，确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠诚于党和人民的人手里。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，建立高端人才培养引进绿色通道，注重实践锻炼，注重创新能力培养，努力造就一批知识广博、人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名播音员和名主持人，打牢新闻事业繁荣发展的人才基础。从事新闻工作的同志，要珍惜崇高荣誉，加强政治、知识、道德、纪律等方面的修养，坚定理想信念，培养高尚道德情操，提升自身素质，恪守职业道德，以高度负责的精神、敬业奉献的作风、清正廉洁的形象，为党的新闻事业增光添彩。
60年是辉煌历史的重要标志，更是迈向未来的崭新起点。希望全省各级各类媒体、中央驻滇新闻单位，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续高举旗帜、围绕大局，服务人民、改革创新，努力在凝聚发展力量中展现新风采，在传播社会主义核心价值体系中体现新作为，在加强自身建设中展示新形象，为云南改革发展稳定作出新的更大贡献。
（本文是在纪念云南日报创刊60周年与省内和中央驻滇主要媒体负责同志座谈会上的讲话）
