“三效一创”推动政府管理科学发展

　　北京日报讯 （记者 王皓 通讯员 张国兴 冯全普） 本市自去年起运用“三效一创”绩效管理体系对市级国家行政机关进行绩效考核。记者昨天从市政府绩效管理办公室获悉，这一管理体系近日从全国358个项目中脱颖而出，荣获第五届“中国地方政府创新奖”。该体系也被专家称为政府绩效管理的“北京模式”。

　　所谓“三效一创”，是指政府部门的履职效率、管理效能、服务效果和创新创优四项重要管理指标。“三效一创”绩效管理体系，是通过提取政府管理“核心绩效指标”，运用相对科学的方法、标准和程序，对市政府各部门履职的过程、结果进行评价和分析，促进绩效提升的管理行为和工作体系。

　　评价中，“履职效率”细化为“职责任务”指标，对市政府各部门主要职责履行情况和重点工作任务完成情况进行评价；“管理效能”细化为“依法行政”和“能力建设”两个指标，对各部门依法行政、行政审批制度改革、效能监察及公务员队伍建设情况进行评价；“服务效果”细化为“服务中央在京单位与驻京部队”、“公众评价”、“领导评价”和“协调配合”四个指标，对各部门工作效果和服务对象满意度的评价；“创新创优”指标则是对各部门开展工作创新和创优的评价。在上述四项重要指标之外，还另设“行政问责”扣分项目，对市政府各部门勤政廉政、安全生产监管等方面进行刚性约束。

　　除去定量考评，该评价体系还注重日常管理和年终考评相结合，发挥结果导向和过程监控的作用。在领导评价的同时，特别突出公众评价，并提高公众评价的分值。

　　“北京模式”试行以来，极大调动了各部门创新创优的积极性。市政府各部门推出了267项创新措施，其中“重大项目绿色审批通道”、“征地多元化补偿机制”、“信息化城市管理系统”等146项措施，被专家评为年度创新成果。

　　“‘三效一创’体系作为一项科学的政府绩效评价体系将会得到不断完善和深化推进。”市政府绩效管理办公室表示，绩效考评结果将作为市委组织部门考核领导班子职责绩效的重要依据。