中国日报网消息：昆明日前公布新拟定的《关于改善进城务工人员和新就业者居住条件的指导意见》（征求意见稿），稿中明确提出租住廉租房的“门槛”，同时向社会公开征求意见。据悉，昆明市准备用3～5年时间，改善务工人员的居住条件，力争到“十二五”期末，使务工人员居住条件得到较大改善。

优秀务工人员可优先

意见稿中提出，外来务工人员租住廉租住房，实行申请、审核、公示、复核和轮候制度。

农民工欲申请廉租房必须同时具备三个条件：在用工单位连续工作满5年及以上；持有昆明市暂住证5年（含5年）以上；此外，在此期间无违反国家法律法规和政策记录。满足以上3个条件，方可申请。

新就业者，譬如大学毕业新创业者，则必须具备以下2个条件：持有营业执照2年（含2年）以上；持有连续2年在昆明市地税部门完税的证明。主城区内户口的新创业者，不得申请务工人员廉租住房。

意见稿明确指出，在昆明拥有自有产权住房的，不得申请廉租住房。申请人必须是进城务工人员本人或新就业者本人，家属不得作为共同申请人。与此同时，优秀务工人员、见义勇为者、感动昆明的十大优秀农民工或受到政府表彰的务工人员，均可优先承租。

向暂住证所在地政府申请

符合条件的申请人可向暂住证所在地的街道办事处、乡（镇）政府提出书面申请，并填写申请表。

进城务工人员需提交以下材料：务工人员在用工单位连续工作满5年及其以上的相关材料，即劳动合同文本或其他能证明与用工单位存在不间断劳动关系的材料；昆明市暂住证5年（含5年）以上证明文件；身份证明；委托他人办理的，需提交授权委托书和本人身份证明。

新创业者需提交：办理营业执照2年（含2年）以上的证明文件；完税2年（含2年）以上的证明文件；申请人身份证明。

申请者上交申请材料后，由乡（镇）政府、街道办事处进行核查，之后报送县（市）区住房保障部门。经审核后符合条件的，予以公示。确认符合条件的申请人，将按住房困难程度和登记先后顺序排队轮候分配。

租期为2年-3年

申请成功的入住者并非一劳永逸。意见稿中拟定，农民工廉租房的租期为2年，原则上不得续租；新创业者住满3年的，不得续租，应当在租约期满之日起15天内将承租的廉租住房退回。确有困难的，承租人可向县（市）区住房保障部门提出续租申请。

若出现擅自转租他人、改变租赁用途或房屋结构、拖欠租金超过3个月、连续3个月以上未居住，虚报、瞒报住房状况等情况，则取消租住资格。

租金标准，将按《城镇廉租住房租金管理办法》的规定，由县（市）区价格主管部门会同住房保障部门结合当地实际制定，报经同级人民政府同意后，并报送市发改委和市住房保障局备案。

反响

受访者建议降低5年门槛

罗师傅（装修工）：我在昆明刚好5年，换过很多工作，没有一直呆在一家单位。但从目前的要求来看，似乎是要连续在一家单位工作满5年的，才有资格申请，我觉得这个门槛设得过高，有些不现实。其实很多农民工，最困难的时候刚好是来昆明不久的时候。工作5年的，或多或少都有些积蓄了。

季女士（小时工）：我和老公都是从贵州来昆明打工，有2个娃娃在读书，全家每个月的收入只有1500左右，现在生活压力很大，很希望能住进廉租房。但是我们来昆明才3年，为什么一定要满5年才有资格？

张小姐（媒体人士）：昆明有数百万的进城务工者，但政府的保障性住房目前确定建设的仅有2000套。这2000套廉租房应该首先供应给最困难的人群，而不是看他在昆明待了多久。建议将“5年”的门槛降低，同时将入住的2年期限更改为1年，这样可以让更多人轮换入住。

张小姐（大学毕业生）：对于刚刚毕业的大学生而言，离开学校的庇护工作又尚无着落，这个时候是最困难的，特别是那些来自农村家庭特别困难的同学，政府应该优先将廉租房租给这些工作尚无着落的同学，而不仅仅把目光锁在创业毕业生的身上。

来源：春城晚报 编辑：宁波 冯媛