日前，一则“北京近半考生弃考社工”的新闻，把公众的神经撕扯了一下。

不独弃考。由于工资待遇偏低，全市各区县的社工均有不同程度的流失，据媒体报道，去年社工平均流失率近五成。

社工，这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”，并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业，在现实版本中正遭遇发展窘境。

记者了解到，本市将于本月出台相关文件，改善社工待遇。

弃考背后

社工缺口过万

社工弃考，发生在本市今年社会工作招聘考试中。

5月初，市人力资源和社会保障局发布消息，面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底，该局发布的消息显示，共有12000余人报名参加考试，实际考试人员仅为7000余人，近半数人弃考。

这令许多人感到不解。要知道，考取社工可以解决北京户口。而且就在去年，社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。

去年7月，市社工委在全市600个社区启动试点，通过政府买服务的形式，为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训，每年培训时间平均不少于40学时。

各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示，共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者，其中研究生及以上学历者约占1/3，部分人员还是名牌大学博士毕业生。

看到当时万人报考的情形，市社工委相关人士曾信心满满地表示，本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。

但时隔一年，北京再次启动该项工作时，境遇似已悄然发生改变。

一位主管社工工作的官员向记者坦承，弃考人数之众，确实是始料未及。

而媒体公开报道的另一组数字，或可解释“弃考事件”。去年以来，大部分应届大学生社工流失，有未按时报到上班的，有工作一段时间辞职的，还有拿到户口辞职的。据不完全统计，去年招聘的1984名社工中，目前仅剩下不足千人，人员流失率近半。

在西城区，社工委去年共接收应届大学毕业生148名，目前仅余70多名。记者从多个区县获悉，相比之下，西城区的流失率还不算高，有区县的流失率甚至高达三分之二。

记者采访获悉，工资待遇偏低、社会认可度未达期望值，这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。

而在高流失背后，北京社工缺口严重。一份公开的资料显示，目前本市“社会工作师”缺口超过1万人，各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切，需求量大。

社工待遇

月实发工资刚过千元

针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”，市社工委相关负责人对记者表示，耐得住寂寞留下来的社工，“都是看好了这个行业的发展和未来”。

这位负责人表示，针对落户和工资两大问题，第一项问题已经解决，目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后，也一定会让大部分社工满意。

记者了解到，按照现有的工资结构，社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。

据此，一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。

西城区社工委书记陈艳直言，工资太低，让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受，“压力太大，不利于稳定社工队伍”。

而西城区也有意出手改善该区社工待遇。

西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即，西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施，获得了西城区政府的支持和认可。

此外，为了稳定社工队伍，西城也实行区级财政补贴制度，为每名取得职称的社工多发两百元的补贴，这也是全市首个自发补贴的区县。此外，还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。

但在全市范围内，此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导，区县难有大的实质作为，一位区县社工委负责人告诉记者。

除了力所能及适度调整区内政策，西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。

改善措施

新政出台过程遇波折

今年北京市两会和全国两会期间，北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称，提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前，上半年已近尾声，全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。

昨天，市社工委知情人士透露，目前相关文件已经上报市领导，等待批复。预计最快在6月中旬，有关提高社工工资待遇的文件将下发。

该知情人士亦透露，即将出台的文件，可谓一波三折。

据透露，改善社工待遇的方案初稿提出，全面提高现有的社工工资水平，其中，最重要的一点是，按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说，工资要翻一番，每个月至少拿到2000元以上”。此外，还有其他的一些政策性补贴条款，如房补等。

但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。

“可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想，全市有两万多社工，每人每月多发一千多元，这是一笔多大的数字，财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。

据悉，最终出台的方案，可能将面临较大变动，方案可能只提宏观的指导要求，也就是让各区县自己把握，比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定，即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。

对此，陈艳表示，如果市级的待遇标准低于西城方案，他们将考虑执行区内制定的福利标准；如果市级的标准高，他们肯定会“就高不就低”。

陈艳也希望，市级新政策能给社工一个“定性”，明确社工到底是何编制，这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许，她期望单独为社工设立一个职级，独立考核，制定独立的晋级考核办法，这样不仅便于管理，也能稳定社工队伍。

■个例调查

记者采访获悉，工资待遇偏低、社会认可度未达期望值，是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。

留守者

先图稳定再谈其他

“大姐，‘一小’保险期限要延长了，我们要到九月份才开始办理，现在不能办……那，要不这样吧，您记一下办保险要带的一些孩子的资料，九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”

昨天上午，记者在社区工作站看到国佳的时候，她正忙得不可开交。

24岁的国佳（化名）是北京人，她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。

她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作，主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。

在这个最最基层的政府组织里工作的她，很忙，甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受，一个本科毕业三年多的大学生，每个月只能拿到1000元的工资。

她说，现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多，那会儿是1200元。

国佳，2007年毕业于北京联合大学，本科所学专业是商品检验，这个听起来不那么有竞争力的专业，让她放弃了毕业找工作的想法。

毕业后，她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”，她每个月能够拿到团市委700元补贴，另外西城区团委还补贴500元。

对国佳来说，北京人，家住西城，不愁吃住，所以她能够接受低水平的工资。

两年后，志愿者协会给了她另一个选择，直接当社工。

当时分配到西城区的志愿者有十几个人，现在算上国佳，只剩下了四个。

国佳说，有的同学第一天上班，当天下午就辞职走了。对她自己来说，一个女孩，稳定是第一位的。

看到媒体上报道社工要涨工资的消息时，她也会忍不住越来越焦急。

出走者

理想现实相去甚远

大学生当社工，这一政府部门要大力发展的新兴行业，却让小林“有点抬不起头来”。

小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。

今年年初他辞职了。干了不到半年，他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作，觉得太没出息。

他现在找了中关村的一份工作，每个月能拿五千多元。

毕业于北京农学院的小林，是山东人，所学专业就是社工专业，科班出身。

他毕业的时候，北京媒体三天两头刊发一个新闻，大意是北京要借奥运东风，大力发展社区工作。为此，北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划，面向驻京高校招录，并承诺“年收入3.4万，解决北京户口”。

这个新闻，让小林动心了。

他说，在北京读完大学，能拿到北京户口，是全家人的期望。对自己来说，没有什么比这个更重要的了。

他决定报考还有一个原因，“我当时想起，那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工，社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”

回忆去年报考时的情景，小林说，感觉到竞争异常激烈。当时报道说，整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人，也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。

工作一个月下来，小林拿到第一笔工资，只有1050元。“不是说一年3.4万吗？”他心中不免嘀咕。

除此，让他感觉措手不及的是，日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。

有的大爷大妈对他说，小伙子，你还是大学生呢，你怎么干这个工作呀。老人们很不解，为什么一个大学生不找个“正经工作”，跑到小区来工作。

居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。

女朋友对他说，“也许我们国家以后会尊重社工吧，但是目前来说，我们还应该考虑结婚、买房子这些事，你得找一个能多赚钱的工作。”

小林没有等到北京户口，没有等到社工受人尊重，没有等到社工工资涨起来，选择了离开。

来源：京华时报　 编辑：段若兰