按昆明市政府集中采购相关规定,各部门需要采购,首先要向财政局报采购预算及相关要求,财政局审批后通知政府采购办公室组织招投标及采购,而财政局对整个过程进行监督。不难看出,在政府采购过程中,财政局既是采购需求人,也是审批人,还是监督人,角色上的交叉使得财政局是否能有效地履行监督职能遭到质疑。
事实也证明,正是由于监督“真空”,各地在政府采购中“只买贵的不买对的”,“随便花、随手花、随性花”,“加价”采购、“豪华采购”层出不穷。一知情人士透露,政府采购公开招投标,这看起来公开、公平、公正,但由于缺乏有效监督,提前透露标底给“自己人”,合伙商量好“围标”等早就不是什么秘密,基本属于常规动作,甚至很多地方出现了几家企业长期垄断政府采购的局面。
同样由于监督缺失,当政府高价采购遭到网络、媒体质疑的时候,没有一个第三方监督机构给出一个客观、公正的回复,而被质疑部门本身的回复总显得是“隔靴搔痒”。
近日,昆明市政府出台了多个文件,并成立了招投标监督管理委员会,以规范招投标市场秩序,从源头上治理招标投标领域的违法违规行为,遏制该领域的腐败行为。这样的举措无疑值得欢迎,但是,这种监督的有效性要靠事实说话,这个机构将来如何应对网络及媒体监督,还有待进一步观察。
来源:新华网 编辑:邓京荆