当地政府：

4亿余元路桥费与十几亿贷款利息

武汉市政府意欲取消年票改计次收费，原因主要有二，一是“利用价格杠杆，缓解过江交通拥堵压力，提倡市民使用公共交通工具出行”；二是还清当年修建这些工程的贷款及其利息。

据武汉市政府城市建设基金管理办公室透露，“六桥一隧一路”的回购和建设总投资为141.52亿元，投资来源全部为银行贷款。目前武汉市收费路桥隧贷款总额仍高达100多亿元，每年仅利息就得十多个亿；然而，去年武汉全市收取的路桥费仅有4.12亿元，还不足以偿还一半的利息。

记者观察：

深层次原因与“土地财政”类似

凑巧的是，6月23日，国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会作审计报告，首次披露了备受社会关注的地方政府的债务问题。

他透露说，审计署审计调查的18个省、16个市和36个县本级中，截至2009年底，政府性债务余额合计2.79万亿元。部分地方政府偿债压力较大，存在一定的债务风险。从债务余额与当年可用财力的比率看，省、市本级和西部地区债务风险较为集中，有7个省、10个市和14个县本级超过100%，最高的达364.77%。从偿债资金来源看，2009年这些地区通过举借新债偿还债务本息2745.46亿元，占其全部还本付息额的47.97%，财政资金偿债能力不足。

另据央行和银监会披露，全国地方债务的总额高达7.6万亿元，而地方财政借的钱和利息，90%都要靠卖地来还——这是“土地财政”的根源。

武汉市政府大幅提高路桥费，主要原因亦来自于还本付息的压力，其逻辑，与“土地财政”类似。

“年票”历史

原是广州最早推行

广州从2001年1月1日起，在城区实施路桥隧道车辆通行费年票制，是国内最早推行年票制的城市之一。目前，年票制因其简便、高效，而已成为国内各大城市路桥收费的主流方式。但事实上，从诞生之日起，围绕汽车年票制的争议就从未间断过。

有人认为，政府推行年票制，构成《消费者权益保护法》中禁止的“强制消费”，一辆汽车是否购买了年票，往往被地方政府定为是否予以年审的必要条件；有人认为，这违反了《道路交通安全法》，地方政府在给自己增设法无授予的权力。最具说服力的质疑理由是：2002年，国务院办公厅发布《关于治理向机动车乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》。通知第三条明文规定“严禁将车辆通行费平摊到所有车辆并强制收取”，年票制属违规。

近一两年以来，网上一直流传着一张卫星图，图上标注了全球的公路收费点。当属中国的“小点点”密度最高。无论是年票制，还是按次收费，动的都是老百姓的荷包。老百姓最欢迎的，当然是少收费——甚至不收费。

来源：广州日报 编辑：段若兰