“2011年，全市农村养老保险将实现全覆盖，300多万农村老人，将实现‘老有所养’。”市人力社保局昨日发布了“关于贯彻落实市委三届七次全委会决定”有关农村养老保险制度扩面提速的新举措，我市将按照构建全覆盖、保基本、能转移、可持续的社会保障体系，到2011年底前，全市农民参保率达80%以上，确保所有60岁以上老人，每月领到不少于80元的养老保险金。

124万人领养老金

在此次全委会中，所提到的“农村养老保险”，实际就是我市在2009年7月1日起启动试点的“城乡居民养老保险”。据悉，“城乡居民养老保险”覆盖的范围既包含了广大农村农民，城镇无养老保障老年人员和部分低收入人员，这里的两个名称是结合了我市统筹城乡建设，只是提法上不同而已，重点都是解决农村农民养老问题。

去年7月，大渡口、南岸、万州、黔江、合川、南川、永川、潼南、垫江、九龙坡、梁平、北碚、酉阳、巫山等15个区县成为我市开展此项养老保险首批试点地区，试点面达到38%，使我市更多的老百姓提前享受到政策实惠。

“制度一经实施，老百姓奔走相告，踊跃参保。”市人力社保局的统计，到今年5月底，15个首批试点区县已有344万人参保，其中：中青年人员220万；老年人员124万，全部从去年7月起领取每人每月80元的养老金，基本实现应保尽保，老有所养。

25区县明年全覆盖

市人力社保局介绍，今年3月底，国家人力资源和社会保障部专门在重庆召开了全国“新农保”经办工作现场会，重点交流了我市的试点经验，得到与会代表一致好评。

在刚刚结束的市委三届七次全委会决定，2011年底前，农村养老保险扩展到全市40个区县。这就意味着，在目前已开展的15个试点区县基础上，余下的25个尚未开展农村养老保险的区县，最迟将于明年就可以覆盖到位。

“这样一来，将使全市300多万农村老人老有所养。”市人力社保局相关负责人说，这是继取消农业税、建立对农业生产者直接补贴制度、农村义务教育经费保障机制、新型农村合作医疗制度等一系列重大的强农惠农政策出台后，我市实施的又一项重大惠农政策。通过先行先试，在制度机制上创新，既解决了全市300多万60岁以上的农村老人养老问题，又为16岁以上、60岁以下的农村居民建立起养老保险长效机制。

农村养老保险这样申报

在试点区县，农村的农民要想参加这项养老保险制度，或是城镇无养老保障老年人员和部分低收入人员也想参保，需要怎么办呢？办理的过程又是怎样呢？参保的档次、待遇又有些什么区别呢？昨日，市人力社保局就此作出了进一步解释。

这些区县居民可参保

具有本市户籍，且年满60周岁以上农村居民和城镇没有享受基本养老保险（退休）待遇的人员，年满16周岁以上、60周岁以下的农村居民，以及自愿参加的城镇灵活就业人员，这些人都可以根据自己的需要，自愿选择相应档次参保。

城乡居民社会养老保险制度遵循“个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的原则，先“低水平、广覆盖”，再逐步适时提高标准。2009年7月1日起，大渡口、南岸、万州、黔江、合川、南川、永川、潼南、垫江、武隆、九龙坡、梁平、北碚、酉阳和巫山15个区县进行试点，涉及人群达887万人。

到2011年，这项制度将覆盖我市2000多万城乡居民，实现养老保险制度在城市和农村的全覆盖。

符合参保条件且自愿参加居民养老保险的城乡居民，须持本人身份证和户口簿，到户籍所在地乡镇、街道社会保障服务所申报。

年龄不同缴费政策不同

此项养老保险制度，每个年龄段的人员参保，缴费的政策都有一定变化。如，16岁至45岁的青年人，户籍所在地开展试点之月满16岁、不超过45岁的青年人员，每年的缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元五个档次，须按年缴费，年限须达15年以上。若因病、灾等未能按时缴费，可在次年申请补缴。

户籍所在地开展试点之月已满45岁、不超过60岁的中年人员，每年的缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元五个档次，无最低缴费年限，只要求按年缴费，到60岁方可按月领取养老待遇。

户籍所在地开展试点之月已满60岁及以上的老年人(今年试点区县年龄界定时间统一为今年8月31日)，可不用缴费，但其符合参保条件的子女须参保。需要注意的是，有条件的老年人也可缴费，标准为每月40元、60元、90元3个档次，均为一次性缴纳。这样，除能按月领取80元基础养老金外，还能领取按所选档次发放的个人账户养老金。

参保人都能享受补贴

以往的政府补贴都是针对特殊人群，而我市此次新政策的补贴范围大幅扩大，将普通参保人员也纳入其中，统一按每人每年30元给予缴费补贴。该补贴将直接存入参保人的个人账户，而非用于减免缴费，目的在于提高个人养老保险待遇。

其中，对年满16岁、不满60岁的参保人员，在个人缴费基础上，每人每年补贴30元，记入个人账户；对年满60岁以上，且自愿选择一次性趸缴的人员，按一次性缴费年限，每人每年给予30元补贴。

同时，在享受基本补贴基础上，四类人还可享受特殊待遇：领取基本养老金的独生子女父母，每月增发10元的养老金；年满70周岁以上高龄老人，每月增发10元养老金；领取基本养老金人员死亡的，将发给一次性死亡补助金，标准为12个月的本人死亡时上月基本养老金。

此外，对一、二级重度残疾参保人员，其缴纳最低标准100元的保险费，政府将再给予40元补助。

来源： 重庆晨报 编辑：段若兰