国务院正式批复北京市部分行政区划调整

四中心城区调整为两个区

■撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域

■撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域

近日，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。

批复要求北京市要尽快明确新设区政府驻地位置，并按程序报批。行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由北京市自行解决。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

根据北京市区县功能定位，首都功能核心区包括原东城、西城、崇文、宣武四个中心城区。合并后新设立的东城区，辖区范围为现东城区和崇文区辖区范围，面积41.84平方公里，常住人口86.5万人。合并后新设立的西城区，辖区范围为现西城区和宣武区辖区范围，面积50.70平方公里，常住人口124.6万人。

据介绍，北京市此次调整行政区划，一是有利于贯彻落实科学发展观，推进区域均衡发展。核心区四个区面积共92.54平方公里。由于行政区划划分过细，四个区的发展受到空间因素的制约，特别是崇文区和宣武区发展受空间因素制约更为明显，经济社会发展水平滞后于核心区北部。通过核心区行政区划的合并调整，有利于对现有的空间资源进行有效整合，推进核心区南北均衡发展。二是有利于提高核心区的承载能力和服务水平。通过核心区区划的合并调整，可以大幅度提高合并后的两个区的综合实力，进一步拓展发展空间，有利于提高核心区的承载能力和服务水平，也有利于解决四个区结合部管理薄弱的状况。三是有利于加强历史文化名城的整体保护。根据《北京城市总体规划(2004年—2020年)》和专项规划，核心区与旧城保护区基本重合。旧城保护任务由四个区承担，不利于统一建设、管理和整体保护。区划调整后可以集中力量加快老城区改造，加大历史文化名城保护力度。四是有利于降低行政成本，提高行政效率。行政区划调整后，核心区减少两个行政区，有利于精简机构，合理配置地区经济、社会资源，提高行政效能，降低行政成本，提升核心区规划建设和整体管理水平，增强“四个服务”的能力，以更高的标准推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，把首都功能核心区打造成为建设中国特色世界城市的示范区。(新华社北京7月1日电 记者孙晓胜)

首都功能核心区行政区划调整期间原城四区相关部门照常办公

记者昨天从首都功能核心区行政区划调整工作领导小组办公室了解到，行政区划调整期间，原东城区、西城区、崇文区、宣武区相关职能部门照常办公，职能不变、办公地址不变、办公时间不变。原四区各个街道保持现状，不进行调整。辖区居民可继续正常办理相关业务。

贯彻落实科学发展观的重要举措

北京日报评论员

国务院近日作出正式批复，同意调整首都功能核心区行政区划。根据首都实际，这次调整的任务是“四区变两区”，将首都功能核心区由东城、崇文、西城、宣武四个行政区调整为新的东城、西城两个行政区。批复要求行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。我们要坚决贯彻落实中央指示精神和国务院批复精神，认真细致地做好行政区划调整工作，平稳、有序、适度地予以推进。

我们要充分认识首都功能核心区行政区划调整的重大意义。此次调整行政区划，是关系首都长远发展的一件大事，是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措。作出这样的调整，有利于按照科学发展观的要求，推进区域均衡发展；有利于整合利用核心区资源，拓展新的发展空间；有利于创新体制机制，优化行政资源配置；有利于推进核心区发展建设，增强首都服务功能。自觉将思想和行动统一到中央精神和市委部署上来，精心谋划和组织好这次行政区划调整工作，对于我们紧紧抓住难得的发展机遇，着眼建设世界城市，加快推进人文北京、科技北京、绿色北京发展战略，必将起到积极而有力的推动作用。

此次调整首都功能核心区行政区划，完全符合首都经济社会快速发展的客观需要，有助于推动首都全面、协调、可持续发展。近些年来，在首都经济社会快速发展的进程中，行政区划划分过细，首都功能核心区有限的空间资源难以得到有效利用的矛盾日益凸显，特别是崇文、宣武两区发展受空间因素制约更为明显，经济社会发展水平长期滞后于核心区北部。加快解决核心区南北区域发展不均衡所带来的一系列问题，人民群众呼声很高，社会各界积极建言献策，市委市政府也做了大量的调查研究和破解难题工作。当前首都改革发展已经进入了一个新的阶段，推动首都实现新一轮发展，必须以新的更高的标准对首都的发展资源进行统筹思考、优化配置、整合利用。在前期深入调研和充分科学论证的基础上，及时调整首都功能核心区行政区划，是多年来首都改革发展探索实践的结果，也是社会各方面的共识；契合首都科学发展的新形势、新任务、新要求，顺应了人民群众的新期待。总体来看，现在推进这项工作，合时宜、顺民心、有基础。

今年是全面完成“十一五”规划任务的收官之年，也是搞好“十二五”规划编制，为首都未来数年乃至更长一个时期科学发展奠定基础的重要一年。当前，全市各区县、各部门都在积极研究和谋划“十二五”期间的建设和发展。

抓住这一时机适时调整核心区行政区划，有利于首都功能核心区在更大的空间上制定出高水平的整体科学规划，以更高的标准推动“十二五”时期首都科学发展，从而更好地实践人文北京、科技北京、绿色北京发展战略，把首都功能核心区打造成为建设中国特色世界城市的示范区。

审时度势对行政区划进行调整，必然对首都更好地推动科学发展、促进社会和谐，尤其是更好地保障和改善民生，产生积极而深远的影响。通过调整区划，可以推动核心区北部的基础设施、公共服务资源向南延伸，整合核心区内要素、资源、服务优势，形成核心区经济社会发展合力；可以进一步加快南城发展、加大危旧房改造力度、提高古都风貌保护水平等，提高核心区的整体建设管理水平，长远惠及广大人民群众。

贯彻落实好国务院批复精神，圆满完成这次区划调整工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，同心协力，扎实细致，确保调整工作取得实实在在的效果，让中央放心，让人民群众满意。广大党员干部要努力做到顾全大局，支持改革，尽职尽责，遵守纪律，经受考验；要结合开展创先争优活动，以良好的精神状态参与调整和改革，以更高的标准做好各项工作，在机构调整工作中创先进、争优秀，在改革中充分发挥党组织的坚强核心作用，展示优秀共产党员的风采。让我们以这次区划调整为契机，进一步凝聚起全市人民的智慧和力量，上下齐心、共谋发展，为建设人文北京、科技北京、绿色北京和世界城市做出新的更大的贡献！

来源：北京日报 编辑：段若兰