解读

人口零增长将有利于缓解　资源环境及就业三大压力

早前天津市人口专家就有预测，到2015年前后，天津市人口将出现峰值，但从目前实际情况看，人口峰值的到来有可能后移。也就是说，到2018年前后，天津市人口才能达到最高峰，之后将会缓慢减少。

针对《报告》，天津市人口专家表示，从报告中可以看出，控制人口增长已经成为我国实现绿色发展、可持续发展的关键一步。然而，在调控人口数量增长的同时，还要提高人口的素质：人口数量的年平均增长率首先应稳定地低于GDP的年平均增长率，而后逐渐实现人口自然增长率的“零增长”。此前与此后，都要把人口素质的提高纳入到首要考虑的政策之中。

“人口零增长”对社会发展都有哪些意义？人口专家介绍，人类为了自己的生存和发展，必须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内，实行计划生育是控制人口增长的根本措施，也是唯一的办法。我国是人口大国，虽然自然资源丰富，不论是森林覆盖率、煤的储存量、石油资源等重要资源总量都位于世界前列，但一到“人均”数量，往往都低于世界平均水平，有些资源的人均占有量世界排名居后。控制人口增长有利于经济发展，这一点毋庸置疑。在世界人口快速增长的今天，控制人口总量，提高人口素质将有效缓解人口对资源、环境的压力，也能降低就业压力，有力地促进经济发展、社会进步、综合国力的提高和人民生活的改善，促进实现人与社会、人与自然、人与人的和谐发展。

天津市人口现状

告别13年“负增长” 未来几年平稳上升

记者从市计生委了解到，近几年天津市迎来了第四次生育高峰，同时，随着本市经济地位的逐渐增强，外来人口不断涌入，天津市区人口告别了连续13年的负增长，重新回到正增长的行列。

我国从1978年开始实行计划生育，30多年来，天津市少生250多万人，2009年之前，市内六区已经连续13年实现户籍人口自然变动负增长。天津市实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。2001年至2007年，天津市人口出生率始终保持在8％。以下，保持着稳定的低生育水平。

近几年来，本市育龄妇女一般生育率（指每千名育龄妇女一年内平均生育的婴儿数）为30％左右。目前，本市育龄妇女人数超过300万，上世纪八十年代第三次生育高峰时出生的人口已经进入婚育旺盛期。此外，进入生育年龄的多数为上世纪八十年代出生的独生子女，大多符合生育二胎政策。同时，近年来本市流动人口增加明显，滨海新区纳入国家发展战略以来，吸引了外来人口大量涌入，在滨海新区，外来常住人口总量占全市外来人口增量的60%左右。

由于以上几个原因，近几年本市出生人口明显增多，人口出生率逐年上升，市内六区已经改变了连续13年“人口负增长”状况，大多数区已经进入正增长。目前，本市户籍人口已经超过1000万，以人口出生率控制在9.5％。以内计算，每年将会有10万新生儿出生。据预测，未来几年本市常住人口还会平稳上升。

来源：城市快报 编辑：杨鑫