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我国已经拥有6920营业公里的高速铁路，高速列车已经安全运行2.8亿公里，运送旅客5亿多人次。高铁运营以来，上座率、票价、购票方式等情况也备受关注。8月11日，铁道部举行中国高速铁路运营情况新闻通气会，对诸多疑问一一回应。

一问：120%的上座率怎么来的

今年7月28日铁道部对外发布，中国高速铁路运营以来始终客流旺盛。目前开通运营的11条高铁普遍上座率较高，其中甬台温、沪昆、合宁、合武客专的上座率在160%—180%，最新开通的沪宁城际铁路的上座率是121.7%。

统计数据引发了公众的高度关注。许多旅客疑惑上座率最高不就是100%吗？为什么高铁的上座率会高于100%呢？

这其实与国际上一贯采用的铁路统计口径有关。铁道部运输局综合部主任李军介绍，铁路列车上座率是购票上车的旅客人数与列车定员的比率，反映列车席位利用率。以CRH3C型动车组为例，该车定员556人，如果开行上海至南京直达列车，在上海有480人购票上车，上座率为480/556=86%。如果不是直达列车，该车在上海有480人上车，在苏州停靠时下车400人、又上车100人并坐到终点，尽管到南京站时该车仅有180人，但是该趟车的上座率应计算为（480+100）/556=104%。

8月11日，铁道部对外公布，今年7月1日以来，全国高速动车组列车日均开行1000列左右，日均发送88.1万人次，平均上座率达到120％以上。

李军表示，该计算方式是中外铁路一贯使用的定义和方法。“高铁列车中途停站，旅客有下有上，席位是可以复用的，所以上座率超过100%并不一定超员。铁路运输统计已经信息化，每一趟列车的旅客购票人数是计算机统计生成的，准确可靠。”

二问：为什么有的车厢很空

8月初，铁道部对外公布，沪宁城际铁路7月份每日开行80对“G”字头动车列车，平均每列车运送843人，上座率逾120%。但是，一些旅客表示，沪宁高铁上座率如此之高，为什么自己乘坐时车厢常常很空呢？

李军表示，这是很多因素造成的。

首先，列车上座率是一个平均数，不同时间的列车上座率很不均衡。一年中的寒暑假、春节等公共假期，一周中的周末时段，每天的早8点至下午2点，均是客流高峰。这些时间段内，高铁上座率会很高。与此对应，也有一些时段是客流低谷期。

其次，高铁采取公交化运输模式，6点的早班车和夜晚11点多的晚班车，旅客一般不会太多。但是这样的班车是必要的。一方面确有部分旅客需要，另一方面，动车组夜间要回到高铁终点的动车所检修，早晨再开回中间站始发。

最后，高铁车票销售时，不会在首发站把所有车票销售一空，会为中间车站预留一些席位以保证公平，因此也会出现上车后发现空车厢的现象。

李军以8月10日沪宁高铁的数据为例，当天列车最高上座率高达258%，最低的不到20%，当日平均上座率在120%以上。

“我国普速铁路运输能力长期紧张，人们对高铁公交化运输模式了解不多，遇到高铁部分列车上座率不高的情况时就会感触很大。实际上，高铁公交化就是要让旅客随到随走，这就需要提供充足的运输能力。”李军说。

三问：当前的票价是否偏高

7月1日，沪宁高铁开通后，部分铁路客流反而流向长途客运，这些乘客反映主要是考虑了价格原因。因为“G”字头高铁不仅比普通火车票贵，甚至比动车组也贵出一倍。

那么当前高铁票价是否偏高？

李军表示，高铁作为新的运输产品投入市场，票价是依据价格法的规定，综合考虑运营成本、社会承受能力和其他交通运输方式价格水平等因素，制定的试行价格。从目前的情况来看，高铁上座率普遍较高，票价水平基本符合市场实际，与公路、航空价格相比仍有较大优势。

据广铁集团客运处处长黄欣介绍，武广高铁运营7个多月来，武广高铁在春运高峰、法定假期、周末，不同程度地出现了“一票难求”。以衡山西站为例，7月以来客流增长了55.6%，可见高铁还是获得了市场的认可。

“高铁票价相对于传统铁路客运票价是提高了，这主要是考虑到下列三个因素。”李军表示，一是由于高速、安全、舒适等方面的要求，高铁建设和运营成本高于普通铁路。二是高速铁路在大大缩短旅行时间，节约全社会人员流动成本的同时，运行品质也远高于普通铁路。三是普通铁路运价一直偏低，国家铁路客运总体一直处于亏损状态。

“如果高铁没有一个合理的票价水平，运输收入难以支撑运输支出，不利于铁路的可持续发展。”李军说。

据铁道部运输局副局长苏顺虎介绍，在国外，铁路票价相对便宜，是因为大部分票价由沿线各地政府补贴。这一方面能保证铁路运输的公益性，也能保障铁路运营部门的盈利，这也将是我国铁路降低票价的现实路径。

目前，我国仅成灌铁路实现了政府补贴，由成都市政府承担，从2010年5月开始试行，受到了当地群众的热烈欢迎。

四问：网络订票何时能实现

高铁的开通使“同城化效应”日益显现，乘高铁异地置业、异地工作、异地商务洽谈、异地消费的人数和频次逐渐增多。越来越多的旅客反映，希望能实现网络订票购票，并能依据乘车次数获得相应的优惠价格。

李军表示，铁路网络订票项目进入了实质性推进阶段，技术方案基本确定，相关准备工作进展顺利。然而，进一步完善系统、确保系统运行安全还要做大量的工作。“网络订票系统依靠信息技术的不断提高和完善，如何确保网络交易安全、如何确保私人信息安全、如何确保在突发状况下网络订票信息不发生错乱……这些在制定网络订票系统时都需要慎重研究。铁路部门正在抓紧推进系统调试和相关商务合作协商，争取早日开通网上订票，但是目前还不能透露具体的推出时间。”

苏顺虎透露，目前铁道部也正在研究类似公交卡式的高铁交通卡。今后当高铁实现全国联网，运输能力得到充分释放时，就可以考虑推出具有各种价格优惠、附加各种相关服务的高铁交通卡。

来源：人民网-《人民日报》 编辑：段若兰