加快分类管理和聘任制试点

建立专业技术类、行政执法类公务员职务序列和管理办法

分类管理是实现公务员科学管理的前提和基础，是公务员法确定的一个重大原则，也是一个重要的制度创新。

公务员法实施以来，中央公务员主管部门已在工商、税务、质检、公安、海关、证监会等部门和上海、深圳等地进行了分类管理和聘任制试点，目前已取得重要的阶段性成果。特别是，公安机关警员职务套改工作已经开始，标志着行政执法类公务员管理工作取得实质性进展，对下一步整体推进公务员分类管理工作具有很好的示范作用。

据悉，今年将加快分类管理和聘任制试点进度，扩大试点范围；同时，作为公务员法配套法规建设的重要内容，分类管理法规制定今年也将提速，加快建立专业技术类、行政执法类公务员职务序列和管理办法，抓紧制定聘任制公务员管理办法，并及早着手研究完善各类公务员的考录、考核、奖励、培训等相关政策。

职务与职级并行制度将建立

向基层和低职务人员倾斜

据统计，全国公务员队伍约有60％在县级以下。如何拓展大批在基层、一线工作的公务员的发展空间，完善公务员的激励机制，令人关注。

党的十七届四中全会决定提出，要“建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩”。深化干部人事制度改革《规划纲要》也明确要求，要完善干部职级晋升制度，探索依据德才表现和工作实绩晋升职级的相关政策。

因此，实行职务与职级并行制度，对解决“千军万马挤独木桥”的问题意义重大。

尹蔚民表示，在现行职务与级别相结合的基础上，要按照中央要求，完善级别晋升制度，进一步强化级别的激励作用，注重向基层和低职务人员的倾斜。