拓展城市空间 丰富城市内涵
朔州,一座因煤而兴的年轻城市,近年来紧紧围绕“转型发展”这条主线,发扬“豪爽大气、海纳百川、百折不挠、奋力赶超”的朔州精神,经济社会取得长足发展,主要经济指标增长幅度连续四年走在全省前列。
地区生产总值2009年完成561.3亿元,增幅居全省第一,2006年以来,年均增长速度近15%,比全省高5个百分点。工业增加值2009年完成270.2亿元,是“十五”末的2.99倍,增速居全省第一,年均增长20.8%,比全省高9个百分点。财政总收入2009年达到110亿元,是“十五”末的3.14倍,年均增长33.1%,比全省高13.8个百分点。一般预算收入2009年完成46.2亿元,是“十五”末的4.08倍,比上年增长22.3%,增幅全省第二,年均增长42.2%,比全省高20.6个百分点。全社会固定资产投资2009年完成301.5亿元,比上年增长35.9%,累计完成771.4%亿元,是“十五”期间投资总和的3.2倍,四年年均增长42.7%,高出全省14.4个百分点。社会消费品零售总额2009年完成128.6亿元,是“十五”末的2.3倍,比上年增长23.1%,增幅全省第一,年均增长24.2%,比全省高5.2个百分点。海关进出口总额2009年完成1.1亿美元,是“十五”末的5.15倍,比上年增长86.5%,增幅全省第一。城镇居民人均可支配收入2009年完成15499.8元,是“十五”末的1.76倍,比上年增长10.7%,增幅全省第一。农民人均纯收入2009年完成5124元,是“十五”末的1.66倍,比上年增长8.3%,连续五年刷新历史纪录,增幅居全省第二位。“十一五”前四年,全市万元GDP能耗累计下降19.27%。二氧化硫、化学需氧量减排任务提前一年完成“十一五”规划任务,市区空气质量达到国家二级标准。在山西省政府最近公布的2009年度地区经济社会发展考核评价结果通报中,朔州市又一次取得发展指数全省第一、发展水平全省第三的佳绩。全市6个县区中有4个进入先进表彰行列。
立足煤炭产业优势,加快转型发展步伐,
全力建设新型能源工业基地
夏末秋初时节,雁门关外,天蓝水碧,万物峥嵘,记者来到地处山阴县的金海洋工业园区,只见全长15.5公里、年输煤能力达1000万吨的超远程皮带运煤专线好似一条巨龙,从山中蜿蜒而出。公司负责人告诉记者,该项目于2007年底投产运营,其施工技术和科技含量被专家认定为世界先进水平,该输煤专线采用从矿区直通园区洗煤厂的全封闭运行方式,避免和消除了过去每年37万辆车次运煤给当地沿线造成的巨大煤尘污染和车辆尾气污染,与公路运煤相比,年节约运费1.6亿元。这一创新工程填补了省内现代化输煤的空白,改写了国内传统运煤方式,实现了煤炭超远程输运的现代化、自动化、集约化与环保化。
如今已加入中煤集团麾下的金海洋能源集团始建于2001年8月,是山阴县的一家民营企业,公司从成立之初就按照科学发展观的要求,以“产业耦合、资源利用、闭路循环、吃干榨净”为目标,形成了集煤炭生产、皮带输送、洗选加工、发运销售、冶金化工、新型建材及现代服务业于一体的大型低碳循环经济能源基地。从2003年第一个项目洗煤厂投产以来的七年间,公司累计实现销售收入210亿元,累计上缴当地税金20.84亿元,公司在朔州成为仅次于平朔公司的纳税大户和龙头旗舰企业。
“金海洋”是朔州近年来煤炭产业调优升级、建设现代化标准矿井、发展低碳循环经济的典范,对于一个把煤炭产业作为支柱产业的资源型城市来讲,如何做好煤炭这篇大文章至关重要,于是早在2005年,朔州就以建设新型能源工业和生态畜牧城市为取向,牢固树立依靠资源又不依赖资源和早转早主动、不转最被动的思想,扎实推动转型发展。
2006年,朔州在煤炭资源第一轮整合中将全市205座地方煤矿整合缩减为135座,产能由3312万吨提高到5367万吨。2007年,市委、市政府提出了以规模化、机械化、集约化、清洁化、安全化为重点,加快煤炭产业升级改造步伐的思路,并将目标锁定为“四个70%以上”:70%以上的煤矿与大企业大集团特别是和用煤大企业大集团合作,保证稳定销售;70%以上的煤矿机械化开采,实现根本安全;煤炭回采率达到70%以上,提高集约水平;煤炭洗选率达到70%以上,确保原煤增值。围绕上述目标,朔州一方面按照产业政策要求,重新进行产业规划,达到产能合理布局,另一方面,依托中煤、同煤、神华、鲁能、中电投、金海洋等14个大企业大集团通过收购、兼并、联营、参股等形式,整合、重组、改造地方煤矿23座,产能都在60万吨以上。并把加快推进机械化综合采煤方式改造作为主功方向,全力推动。2007年全市有8座煤矿完成了机械化综采改造,到2008年底,全市有22座煤矿实现了机械化综采。改造后,全市地方煤矿产能提高到6156万吨,回采率由改造前的30%左右提高到72%以上。
2009年,山西省对地方煤炭企业进行了大规模的兼并重组,朔州顺势而为,到年底,全市保留矿井减少到67座,平均单井生产规模131万吨,产能提高到8780万吨,加上中煤、同煤在朔煤矿,全市煤炭生产能力、洗选能力、发运能力均达到2亿吨以上,居全省第一。2009年,全市共生产原煤1.3亿吨,同比增长7.1%,产量居全省第一。
与此同时,朔州紧紧围绕国家产业发展政策,坚持以上数量、上环保、上节能为核心,大力发展煤矸石发电、热电联供和风力发电厂。到2009年底,全市电力总装机容量达到455.1万千瓦。并且抓住山西列入全国循环经济试点省的机遇,早动手,早规划,早实施,推动了一批重点能耗企业循环发展。全市建成产业相互依存、循环发展、关联耦合的循环经济示范园区10个,初步形成煤炭生产—洗选—燃煤和矸石发电—废弃物生产水泥和新型材料循环链条,成为支撑全市经济发展的主动脉。此外,新上煤矸石砖厂、粉煤灰砖厂12家,形成年产10.8亿块砖和90万立方米砌块的生产能力。每年可消化煤矸石15.3万吨、粉煤灰125.7万吨。新上新型干法水泥厂5家,年可生产水泥熟料1060万吨;新上粉磨站1个,年可生产水泥60万吨。新材料工业正在成为朔州转型发展中最具潜力的产业之一。